Вернуться   МООА "Свобода Выбора" > Специальный > II Всероссийский Съезд таксистов

II Всероссийский Съезд таксистов Официальный сайт II Всероссийского Съезда таксистов

Ответ
 
Опции темы Опции просмотра
  #1  
Старый 01.10.2012, 21:18
Аватар для Ниссаныч
Ниссаныч (Offline)
Активный участник
 
Регистрация: 07.10.2011
Адрес: Тула
Сообщений: 404
Ниссаныч is on a distinguished road
Готова ли власть к конструктивному диалогу с профсообществом?

Коллеги! Предлагаю в этой теме делиться примерами взаимодействия исполнительной власти и контролирующих органов с таксистким профсообществом, а так же опытом "наведения мостов".

Начну с Тульской области. Первое, что хотелось бы отметить из нажитого наблюдения: никакой чиновник не сможет написать удобоваримый закон для исполнителя, если он совершенно не в теме. Для него проще тупо скопировать уже имеющийся текст другого региона. А там кто его писал? Порой такой же, как и копипастер.

Сложно, чесслово. Уходит много времени и сил на объяснение чиновникам целей и задач по наведению порядка в нашей сфере пассажирских перевозок. Однако оно того стоит и определённые положительные подвижки есть.

Мы уже писали, что после принятия федерального законодательства в первоначальном виде удалось объяснить тульским чиновникам не загружать местный закон и подзаконные акты излишними требованиями к предпринимателям и автомобилям.

Для этого пришлось создать Некоммерческое партнёрство, войти в Рабочую группу при Минтрансе по написанию тульских нормативок, собрать инициативную группу из руководителей областных и районных такси, чтобы и они участвовали в открытых слушаниях Областной Думы. В итоге мы остались довольны текстом принятого Закона и Постановления по выдаче разрешений. После принятия поправок в ФЗ даже не пришлось сильно изменять региональные документы.

Теперь настала вторая стадия - контроль исполнения законодательства.

Тут опять начались пробуксовки. Штат сотрудников как у уполномоченного, так и контролирующих ведомств, за последние годы был крайне сильно сокращён. К тому же, как такового наработанного опыта проверки таксистов в нынешних реалиях пока не существует. Нельзя сказать, что рейды и проверки совсем не проводились, но их количество и эффективность были крайне низкими (особенно в районных населённых пунктах)

Надо отдать должное адекватности и разумности руководителей Облдумы и Минтранса, ибо они услышали, наконец-то, наши неоднократные просьбы и предложения помощи.

В итоге на недавнем заседании тульских парламентариев принято решение о привлечении НП к контрольно-профилактическим мероприятиям. Уже завтра выезжаем в один из районных центров с проверками. Будем надеяться, что данная инициатива не застопорится и приобретёт систематический характер

Как видите на нашем примере с властью можно работать и вести конструктивный и цивилизованный диалог.
__________________
С уважением,
Олег Иванович Бекетов
+7 (4872) 35-15-60
Ответить с цитированием
  #2  
Старый 14.11.2012, 18:10
Александр Шубаро (Offline)
Пользователь
 
Регистрация: 11.09.2012
Адрес: Барнаул
Сообщений: 3
Александр Шубаро is on a distinguished road
Уважаемый Олег Иванович!
А можно поподробнее узнать как и что именно проверяет некоммерческое партнерство?
В процессе перевозок пассажиров или непосредственно на предприятия перевозчиков заходите? Какие нарушения фиксируете?
Есть ли нормативные правовые акты, утвержденные Тульской областью, которые регулируют полномочия НП по проведению таких проверок? Существует ли административный регламент по проведению плановых и внеплановых проверок? Если есть возможность пожалуйста дайте ссылки на соответствующие документы.
Согласовываются ли Ваши проверки с прокуратурой?
Ответить с цитированием
  #3  
Старый 14.11.2012, 22:40
Аватар для Ниссаныч
Ниссаныч (Offline)
Активный участник
 
Регистрация: 07.10.2011
Адрес: Тула
Сообщений: 404
Ниссаныч is on a distinguished road
Цитата:
Сообщение от Александр Шубаро Посмотреть сообщение
Уважаемый Олег Иванович!
А можно поподробнее узнать как и что именно проверяет некоммерческое партнерство?
В процессе перевозок пассажиров или непосредственно на предприятия перевозчиков заходите? Какие нарушения фиксируете?
Есть ли нормативные правовые акты, утвержденные Тульской областью, которые регулируют полномочия НП по проведению таких проверок? Существует ли административный регламент по проведению плановых и внеплановых проверок? Если есть возможность пожалуйста дайте ссылки на соответствующие документы.
Согласовываются ли Ваши проверки с прокуратурой?
Хорошие вопросы. Попробую коротенько ответить на них, т.к. завтра утром уезжаю в очередной рейд по райцентрам (надо выспаться).

Нормативных актов нет. Как я писал выше из-за банальной неукомплектованности штата уполномоченного органа (Минтранса) и ГИБДД наши сотрудники обеспечивают эти проверки транспортными средствами и играют роль "разнорабочих".

На практике это выглядит так: мобильная группа состоит из 1-2 инспекторов ГИБДД + 1 сотрудник Минтранса + 2 человека от НП.

Вариант 1. Инспектор на оживлённых транспортных развязках останавливает транспортные средства с атрибутикой такси.

К ним подходят остальные участники проверки и ознакамливаются с необходимой документацией на деятельность такси, а именно: разрешение, информация для пассажиров (карточка водителя, путевой лист и правильность его заполнения, ППП, Прейскурант), наличие цветографической схемы, страховка и ГТО на такси.

Вариант 2. На стоянках таксистов. Схема такая же, только не требуется взмаха инспектора полосатой палочкой.

При отсутствии разрешения документы передаются инспектору и им составляется протокол по статьям 12.4 ч.2, 12.4 ч.3, 12.5 ч.4/1 или 12.5 ч.7.

При наличии разрешения и при выявлении мелких нарушений (отсутствие цветографической схемы или плафона, путевого листа/информации для пассажира или если они неправильно оформлены) пока делается устное предупреждение и даются консультации.

На данный момент рейды идут с частотой 2-3 раза в неделю. Проверены уже порядка 10 райцентров (их у нас 23). Выезды расписаны до конца года и согласованы с Минтрансом и Прокуратурой.

Эффективность есть. После каждого посещения какого-либо населённого пункта наблюдается активность подачи заявлений на получение разрешений. Отдельно скажу - до момента проверок некоторые гаишники не имели практики общения с таксистами на почве последних изменений в законодательстве и откровенно "плавали" в своих же ПДД. До смешного доходит - приходиться и их консультировать и подсказывать. Теперь у них, наконец-то, появился опыт, и думаю, они его будут применять практически.

Хочу обратить внимание, что цель таких рейдов - не террор и придирки, направленнные на легализовавшихся, а именно нелегалы. Когда легальные таксисты это узнают, то в их глазах мы видим доверие и понимание, граничащие с гордостью за то, что они выбрали путь лояльности к государству и пассажирам.
__________________
С уважением,
Олег Иванович Бекетов
+7 (4872) 35-15-60
Ответить с цитированием
  #4  
Старый 16.11.2012, 09:45
Александр Шубаро (Offline)
Пользователь
 
Регистрация: 11.09.2012
Адрес: Барнаул
Сообщений: 3
Александр Шубаро is on a distinguished road
Уважаемый Олег Иванович!
Спасибо за развернутые ответы!
Ответить с цитированием
Ответ

Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.



Текущее время: 07:44. Часовой пояс GMT +4.


Яндекс цитирования