Вернуться   МООА "Свобода Выбора" > Новости > Все новости

Ответ
 
Опции темы Опции просмотра
  #1  
Старый 03.07.2015, 14:59
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,534
Москвич is on a distinguished road
Госдума отказалась передавать регионам право штрафовать водителей

http://top.rbc.ru/politics/03/07/201...7947630cd221ed

Политика Сегодня, 11:17
Госдума отказалась передавать регионам право штрафовать водителей
Мария Макутина

Депутаты исключат возможность передачи регионам полномочий по рассмотрению дел о нарушениях ПДД. Эту поправку пролоббировала группа депутатов, ведущих затяжной конфликт с московской мэрией из-за правил парковки.

​Законопроект о делегировании регионам федеральных полномочий нормативными актами правительства и президента вернут в пятницу во второе чтение для внесения новых поправок, сообщили РБК два собеседника в Госдуме. По словам источника в думском комитете по местному самоуправлению, который является профильным по данному законопроекту, с просьбой вернуть проект во второе чтение выступил конституционный комитет, в частности, первый зампредседателя Вячеслав Лысаков.

Принятый во втором чтении в среду законопроект о передаче полномочий предусматривает, что органы исполнительной власти регионов рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на их территориях, если эти полномочия переданы им решением президента или правительства или соглашениями между федеральным центром и регионами. Субъектам федерации таким образом могут быть переданы от ГИБДД и полномочия по рассмотрению административных дел о нарушениях ПДД. Причем поправка, которая касается административных дел, была внесена правительством только в июне ко второму чтению законопроекта, который ждал рассмотрения в Думе с прошлого года.

Передачи федеральных полномочий по ведению дел о нарушениях ПДД, зафиксированных видеокамерами, уже давно добивается Москва. Соответствующий законопроект был внесен правительством в мае, но конституционный комитет еще не рассматривал его.

С передачей Москве полномочий по взиманию штрафов за нарушения, зафиксированными видеокамерами, этот процесс будет проходить эффективнее, пояснял ранее РБК федеральный чиновник, знакомый с ситуацией. Он не исключал, что при доработке его ко второму чтению будут внесены поправки, расширяющие действие документа на все регионы.

По мнению же Лысакова, делегирование этих полномочий может обернуться нарушениями закона. Он приводит в пример передачу в 2013 году Москве полномочий по рассмотрению нарушений правил парковки. Генпрокуратура в ходе проверки Московской административной дорожной инспекции выявила, что с начала 2014 года было вынесено более 600 тыс. неправомерных постановлений о назначении штрафов на общую сумму свыше 1,8 млрд руб.

Группа депутатов во главе с Лысаковым борется с мэрией за либерализацию правил парковки и эвакуации автомобилей еще с февраля. Столичные власти неоднократно подчеркивали, что и впредь будут придерживаться жесткого курса в отношении нарушителей правил стоянки.

Принятие законопроекта о передаче полномочий может привести к тому, что штрафы будут налагаться в 100% случаев, даже если в материалах фото- и видеофиксации нельзя будет различить цвет или модель машины, пояснял Лысаков. По его словам, Госавтоинспекция в настоящее время отправляет в корзину все сомнительные фото, которые истолковываются в пользу водителей.

Правительственный законопроект о передаче полномочий регионам Госдума рассматривает в окончательном третьем чтении на последнем заседании в весеннюю сессию в пятницу. Поправка, призванная исключить возможность передачи регионам полномочий по рассмотрению дел о нарушениях ПДД, вносится председателем конституционного комитета Владимиром Плигиным и Лысаковым. Плигин накануне подтверждал РБК намерение поправить законопроект, но не уточнял, в чем.
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
Ответить с цитированием
  #2  
Старый 06.07.2015, 05:43
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,534
Москвич is on a distinguished road
http://www.kommersant.ru/doc/2762328

Госдума сохранила контроль за дорожным движением
Функции ГИБДД передадут регионам только решением парламента


06.07.2015
В Госдуме не прекращаются споры вокруг передачи полномочий по контролю за нарушителями ПДД от ГИБДД региональным властям. Давний оппонент этой инициативы депутат Вячеслав Лысаков и его коллеги из думского комитета по госстроительству добились сохранения существующего порядка делегирования полномочий. Законопроект, подготовленный правительством, предполагал, что регион сможет получить надзорные функции в рамках КоАП вообще без участия парламента, а в упрощенном порядке — решением правительства или президента. В последний момент документ был экстренно доработан.

В Госдуме не прекращаются споры вокруг передачи полномочий по контролю за нарушителями ПДД от ГИБДД региональным властям. Давний оппонент этой инициативы депутат Вячеслав Лысаков и его коллеги из думского комитета по госстроительству добились сохранения существующего порядка делегирования полномочий. Законопроект, подготовленный правительством, предполагал, что регион сможет получить надзорные функции в рамках КоАП вообще без участия парламента, а в упрощенном порядке — решением правительства или президента. В последний момент документ был экстренно доработан.

Правительственный законопроект, принятый в пятницу, вносит изменения в закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", а также практически во все кодексы и ряд других законодательных актов. Главное новшество — норма, разрешающая передавать полномочия от федеральных органов власти региональным решением правительства РФ или президента. Еще в 2012 году на Госсовете президент Владимир Путин пообещал делегировать субъектам федерации ту их часть, с которой федеральные органы власти не всегда справляются ("Ъ" сообщал об этом 18 июля 2012 года). До сих пор такие решения принимались исключительно законом. "В условиях длительности законодательной процедуры наделение президента и правительства правами по делегированию полномочий позволит оперативно принимать соответствующие управленческие решения",— объясняют в правительстве.

В первом чтении законопроект принят 11 июня 2014 года и с тех пор дорабатывался. Ко второму чтению в нем, в частности, появилась возможность передавать регионам надзор за нарушителями норм не только Водного, Земельного, Трудового, Лесного кодексов (что было заложено еще в первом чтении), но и КоАП в обход законодательной процедуры — к примеру, решением правительства и заключением соглашения с МВД. В таком виде документ был принят в минувшую среду во втором чтении (см. www.kommersant.ru). Однако против этой поправки в последний момент выступил комитет Госдумы по госстроительству: "учитывая негативный опыт передачи полномочий Москве", пояснил "Ъ" первый зампред комитета Вячеслав Лысаков. Общую концепцию законопроекта при этом депутат поддержал.

В 2013 году, напомним, были приняты поправки к КоАП, передавшие право контролировать нарушителей правил парковки (и штрафовать их) от ГИБДД Московской административной дорожной инспекции (МАДИ). Московские власти аргументировали, что Госавтоинспекция с надзорными функциями не справляется, а у городских структур для этого есть ресурсы. В 2014 году Генпрокуратура провела проверку деятельности МАДИ, в ходе которой выяснилось, что инспекция вынесла более 600 тыс. постановлений за год на сумму около 1,8 млрд. руб. с нарушениями. Кроме того, глава ГИБДД Виктор Нилов в интервью "Ъ" заявил (см. "Ъ" от 17 февраля), что нужно, передавая полномочия, "отладить механизм, довести контроль до такого уровня, когда не будет у населения жалоб". "Пилотный проект в столице оказался противоречивым, распространение этой практики на все регионы в неограниченном объеме может привести к серьезным социальным последствиям",— подытожил господин Лысаков.

По его словам, в начале июля прошли интенсивные переговоры между думским комитетом по госстроительству, правительством (разработку законопроекта курирует вице-премьер Дмитрий Козак), государственно-правовым управлением президента РФ и Минюстом. "В итоге было принято консолидированное и взвешенное решение исключить из законопроекта возможность передачи полномочий по 12-й "водительской" главе КоАП",— пояснил Вячеслав Лысаков. В пятницу планировалось принять законопроект сразу в третьем чтении, но его вернули на второе, проголосовали за поправку, а затем приняли сразу во втором и в третьем. "Здравый смысл восторжествовал,— заявил "Ъ" господин Лысаков.— Процесс принятия постановлений правительства не столь прозрачен и не так публичен".

Принятый в пятницу закон "к передаче полномочий Москве по администрированию нарушений дорожного движения в автоматическом режиме прямого отношения не имеет", сообщили "Ъ" в пресс-службе департамента транспорта Москвы: "Возможность такой передачи предусмотрена другим законопроектом, внесенным в Госдуму и запланированным к рассмотрению в сентябре текущего года". В столичном правительстве еще раз подчеркнули, что "считают целесообразным администрирование нарушений ПДД, выписанных в автоматическом режиме исполнительными органами власти или внешними организациями".

Напомним, ранее по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова был подготовлены поправки к КоАП, передающие полномочия по ведению новых 38 видов нарушений ПДД из ГИБДД московским структурам: в середине мая его внесли в Госдуму. Вячеслав Лысаков заявил, что будет противостоять принятию документа: "Будем отстаивать каждую порцию полномочий".

Иван Буранов
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
Ответить с цитированием
  #3  
Старый 06.07.2015, 05:43
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,534
Москвич is on a distinguished road
http://www.kommersant.ru/doc/2762328

Госдума сохранила контроль за дорожным движением
Функции ГИБДД передадут регионам только решением парламента


06.07.2015
В Госдуме не прекращаются споры вокруг передачи полномочий по контролю за нарушителями ПДД от ГИБДД региональным властям. Давний оппонент этой инициативы депутат Вячеслав Лысаков и его коллеги из думского комитета по госстроительству добились сохранения существующего порядка делегирования полномочий. Законопроект, подготовленный правительством, предполагал, что регион сможет получить надзорные функции в рамках КоАП вообще без участия парламента, а в упрощенном порядке — решением правительства или президента. В последний момент документ был экстренно доработан.

В Госдуме не прекращаются споры вокруг передачи полномочий по контролю за нарушителями ПДД от ГИБДД региональным властям. Давний оппонент этой инициативы депутат Вячеслав Лысаков и его коллеги из думского комитета по госстроительству добились сохранения существующего порядка делегирования полномочий. Законопроект, подготовленный правительством, предполагал, что регион сможет получить надзорные функции в рамках КоАП вообще без участия парламента, а в упрощенном порядке — решением правительства или президента. В последний момент документ был экстренно доработан.

Правительственный законопроект, принятый в пятницу, вносит изменения в закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", а также практически во все кодексы и ряд других законодательных актов. Главное новшество — норма, разрешающая передавать полномочия от федеральных органов власти региональным решением правительства РФ или президента. Еще в 2012 году на Госсовете президент Владимир Путин пообещал делегировать субъектам федерации ту их часть, с которой федеральные органы власти не всегда справляются ("Ъ" сообщал об этом 18 июля 2012 года). До сих пор такие решения принимались исключительно законом. "В условиях длительности законодательной процедуры наделение президента и правительства правами по делегированию полномочий позволит оперативно принимать соответствующие управленческие решения",— объясняют в правительстве.

В первом чтении законопроект принят 11 июня 2014 года и с тех пор дорабатывался. Ко второму чтению в нем, в частности, появилась возможность передавать регионам надзор за нарушителями норм не только Водного, Земельного, Трудового, Лесного кодексов (что было заложено еще в первом чтении), но и КоАП в обход законодательной процедуры — к примеру, решением правительства и заключением соглашения с МВД. В таком виде документ был принят в минувшую среду во втором чтении (см. www.kommersant.ru). Однако против этой поправки в последний момент выступил комитет Госдумы по госстроительству: "учитывая негативный опыт передачи полномочий Москве", пояснил "Ъ" первый зампред комитета Вячеслав Лысаков. Общую концепцию законопроекта при этом депутат поддержал.

В 2013 году, напомним, были приняты поправки к КоАП, передавшие право контролировать нарушителей правил парковки (и штрафовать их) от ГИБДД Московской административной дорожной инспекции (МАДИ). Московские власти аргументировали, что Госавтоинспекция с надзорными функциями не справляется, а у городских структур для этого есть ресурсы. В 2014 году Генпрокуратура провела проверку деятельности МАДИ, в ходе которой выяснилось, что инспекция вынесла более 600 тыс. постановлений за год на сумму около 1,8 млрд. руб. с нарушениями. Кроме того, глава ГИБДД Виктор Нилов в интервью "Ъ" заявил (см. "Ъ" от 17 февраля), что нужно, передавая полномочия, "отладить механизм, довести контроль до такого уровня, когда не будет у населения жалоб". "Пилотный проект в столице оказался противоречивым, распространение этой практики на все регионы в неограниченном объеме может привести к серьезным социальным последствиям",— подытожил господин Лысаков.

По его словам, в начале июля прошли интенсивные переговоры между думским комитетом по госстроительству, правительством (разработку законопроекта курирует вице-премьер Дмитрий Козак), государственно-правовым управлением президента РФ и Минюстом. "В итоге было принято консолидированное и взвешенное решение исключить из законопроекта возможность передачи полномочий по 12-й "водительской" главе КоАП",— пояснил Вячеслав Лысаков. В пятницу планировалось принять законопроект сразу в третьем чтении, но его вернули на второе, проголосовали за поправку, а затем приняли сразу во втором и в третьем. "Здравый смысл восторжествовал,— заявил "Ъ" господин Лысаков.— Процесс принятия постановлений правительства не столь прозрачен и не так публичен".

Принятый в пятницу закон "к передаче полномочий Москве по администрированию нарушений дорожного движения в автоматическом режиме прямого отношения не имеет", сообщили "Ъ" в пресс-службе департамента транспорта Москвы: "Возможность такой передачи предусмотрена другим законопроектом, внесенным в Госдуму и запланированным к рассмотрению в сентябре текущего года". В столичном правительстве еще раз подчеркнули, что "считают целесообразным администрирование нарушений ПДД, выписанных в автоматическом режиме исполнительными органами власти или внешними организациями".

Напомним, ранее по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова был подготовлены поправки к КоАП, передающие полномочия по ведению новых 38 видов нарушений ПДД из ГИБДД московским структурам: в середине мая его внесли в Госдуму. Вячеслав Лысаков заявил, что будет противостоять принятию документа: "Будем отстаивать каждую порцию полномочий".

Иван Буранов
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
Ответить с цитированием
  #4  
Старый 15.08.2015, 14:18
serge... (Offline)
Активный участник
 
Регистрация: 07.04.2006
Адрес: МО
Сообщений: 1,538
serge... is on a distinguished road
Вячеслав Иванович, Спасибо Вам!
Ответить с цитированием
Ответ

Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.


Похожие темы
Тема Автор Раздел Ответов Последнее сообщение
Комментарии Газете.Ru Москвич Работаем со СМИ 215 10.07.2016 10:08
Ноль промилле WCSN ГАИ и безопасность ДД 3254 07.12.2012 09:50


Текущее время: 21:53. Часовой пояс GMT +4.


Яндекс цитирования