Вернуться   МООА "Свобода Выбора" > Деятельность МООА "Свобода Выбора" > Работаем со СМИ

Работаем со СМИ Публикации о нас и нашей деятельности, участие в теле- и радио-передачах

Закрытая тема
 
Опции темы Опции просмотра
  #1  
Старый 20.04.2007, 12:33
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
Комментарии газете "Время новостей"

http://www.vremya.ru/2007/70/51/176598.html
20.04.2007

http://www.rambler.ru/news/events/drive/10212793.html
Движение автомобилистов пытается изменить мнение депутатов Госдумы о штрафах

20.04.2007 10:06 | Время новостей
Почти 400 поправок уже поступило к законопроекту об ужесточении наказаний для водителей, подготовленному единороссами и принятому в первом чтении месяц назад. Как и следовало ожидать, оказалось очень трудно достичь компромисса по самому болезненному для большинства россиян вопросу -- о размерах штрафных санкций за то или иное нарушение правил дорожного движения. Вчера на заседании "круглого стола" в Госдуме, где обсуждались поступающие в нижнюю палату поправки, глава комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин заявил, что документ подвергается критике с обеих сторон: и со стороны профессиональных водителей и автолюбителей, и со стороны сотрудников ГИБДД. "Некоторые считают, что часть санкций, особенно касающихся управления транспортом в нетрезвом состоянии, недостаточна, и они должны быть усилены, другие же настаивают на четком определении допустимой дозы алкоголя у водителя", -- рассказал он.

Водительскую общественность представлял председатель межрегиональной общественной организации автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков, подготовивший целый пакет предложений. "Общая их направленность -- снижение безумных ставок штрафных санкций, а частности снижение нижнего предела штрафа с 300 до 150 руб.", -- рассказал "Времени новостей" г-н Лысаков. Он считает, что в условиях субъективной правоприменительной системы, когда по большинству нарушений право назначать наказание отдано инспекторам ГИБДД, резкое повышение штрафов приведет только к росту коррупции на дорогах. В то же время по некоторым статьям Административного кодекса движение "Свобода выбора" оказалось даже жестче единороссов. "Например, за езду без ремня безопасности мы предлагаем увеличить штраф с 300 до 500 руб.: ремень спасает жизнь. Также в два раза, до 1000 руб., мы предлагаем увеличить штраф за нарушение правил дорожного движения в жилой зоне. У нас есть любители полихачить и там, а там дети, домашние животные, старики. До тех же 1000 руб. считаем необходимым повысить ответственность за разговор по мобильному телефону без специального устройства, если водитель при этом одновременно курит. Мы не ущемляем курильщиков: повесь на ухо гарнитуру и кури спокойно".

Естественно, последние предложения пришлись кстати для сторонников повышения штрафных санкций, которые при этом настаивают на сохранении 300-рублевого нижнего порога. Как рассказал корреспонденту "Времени новостей" сенатор Владимир Федоров, который ранее возглавлял российскую автоинспекцию, "можно менять детали, но принципиально важно сохранить главное: ответственность надо повышать и постараться сделать адекватной тем нарушениям, которые влекут человеческие потери". Но при этом г-н Федоров выступает против того, чтобы при определении размера штрафов "учитывалось материальное состояние нарушителей". "Хотя не исключено, что стоит все же подумать о том, чтобы дать возможность местным законодательным органам (только не в этом законопроекте, иначе это изменит его концепцию) в рамках кодекса самим устанавливать повышенные санкции в зависимости от степени распространенности этого нарушения и степени его опасности", -- считает сенатор.

Несмотря на то что думские единороссы не давали повода заподозрить себя в склонности к компромиссу, надежда на то, что голоса общественных организаций автомобилистов все же будут услышаны, сохраняется. "Я выражаю мнение многих депутатов из регионов, автомобильной общественности, игнорировать его трудно, -- заявил "Времени новостей" Вячеслав Лысаков. -- И уже назначена наша встреча с Владимиром Плигиным для консультаций".
Ирина БЕЛАШЕВА
Время новостей
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #2  
Старый 12.02.2008, 02:02
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2008/21/51/197469.html

12.02.2008
Сказка о потерянном времени
Юрий Лужков пригрозил упразднить эвакуаторы


Накануне ожидающихся в Москве снегопадов мэр Юрий Лужков неожиданно осознал, что борьба за очистку улиц от машин в столице ведется далеко не цивилизованными методами. И пообещал поставить крест на эвакуаторах, если те не изменят методы своей работы. Вчера градоначальник устами своего пресс-секретаря Сергея Цоя признался в том, что в городской службе перемещения транспортных средств не все гладко. «Юрий Михайлович возмущен тем, что происходит сращивание некоторых сотрудников службы с органами правопорядка, ГИБДД, таксистами», -- передал слова мэра г-н Цой.

Москвичи, «для удобства которых и по просьбе которых была создана служба», постоянно жалуются на то, что с них берут плату за перемещение и хранение автомобилей, сказал Сергей Цой. Он подчеркнул, что, по мнению г-на Лужкова, услуги системы эвакуаторов должны быть бесплатными. Мэр также выразил свое недовольство тем, что горожанам, которые пытаются вернуть свою машину со спецстоянки, приходится долгое время проводить в очередях. Градоначальник дал понять, что считает нынешнюю манеру работы эвакуаторной службы недопустимой, и «жестко заявил, что любая система, которая работает не в интересах москвичей, не нужна городу». По словам г-на Цоя, если в ближайшее время в ведомстве не будет наведен порядок, «мэр Москвы даст указание о прекращении финансирования службы и примет конкретные решения по ее ликвидации».

«Надо понимать, что глас общественности дошел до ушей Юрия Михайловича. Но информация о сращивании эвакуаторщиков, гаишников и таксистов никак не должна быть новостью», -- прокомментировал это заявление в беседе с корреспондентом «Времени новостей» лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков.

Напомним, что один раз эвакуаторы в столице уже «выводили за штат» по весьма схожим причинам. В декабре 2004 года Лужков подписал распоряжение о временной приостановке работы соответствующих коммерческих служб. Тогда также говорилось о большом количестве жалоб, поступивших от владельцев транспортных средств. Автомобилисты жаловались: чтобы вернуть машину, увезенную на штрафную стоянку, автовладельцу нужно было оплатить услуги эвакуатора, стоившие около 1800 руб., выложить по 52 руб. за каждый час пребывания автомобиля на этой стоянке и уплатить штраф за нарушение правил парковки. Мэр поручил департаменту транспорта и связи правительства Москвы разработать «меры по обеспечению контроля за работой эвакуаторов, исключающие злоупотребления». Кроме того, предполагалось, что услуги новой, единой городской службы перемещения, поставленной под контроль ГИБДД, будут бесплатными. Примерно через год запрет на работу эвакуаторов был снят, но, как явствует из вчерашнего выступления Юрия Лужкова, нынешнее положение вещей принципиально не отличается от ситуации трехлетней давности.

До того как градоначальник вновь заговорил о непорядке в работе эвакуаторов, этот вопрос стал предметом обсуждения столичных парламентариев. На прошлой неделе депутаты Мосгордумы обсудили наболевший вопрос с представителями отраслевых ведомств. Последние признали: система выдачи эвакуированных автомобилей со штрафстоянок, во-первых, забюрократизирована, а во-вторых, представляет собой питательную среду для вымогательства и коррупции.

«Не является секретом то, что зачастую эквакуаторщики выбирают не те машины, которые мешают движению, а те, которые легче взять. Например, иномарки, припаркованные у кинотеатров или развлекательных центров, где собираются денежные люди, с которых можно получить неплохой куш», -- замечает Вячеслав Лысаков. По словам лидера движения «Свобода выбора», к числу «хлебных мест» относятся и те, куда человек приезжает в случае крайней необходимости, например медицинские учреждения. «Существует масса способов «заработка» дополнительных денег, разработанных вместе с криминальными группами, гаишниками», -- утверждает Лысаков.

В качестве превентивной меры депутаты Мосгордумы предложили руководителю городской службы перемещения транспортных средств (ГСПТС) Сергею Лукьянову почаще менять водителей эвакуаторов, дабы те не успели договориться с инспекторами ГИБДД. В ответ на это представители московского управления автоинспекции согласились с тем, что, действительно, имеют место случаи вымогательства. За 2007 год после 16 проверок, проведенных в УГИБДД, были уволены три сотрудника, а против одного даже было возбуждено уголовное дело (для сравнения: за год на спецстоянки было доставлено 178 тыс. автомобилей).

Г-н Лукьянов со своей стороны заверил автомобилистов: если владелец машины появился в момент ее «увоза», авто должно быть снято с эвакуатора. «Об этом же не раз говорил и замначальника ДОБДД МВД Владимир Кузин, ссылавшийся на положения Кодекса об административных правонарушениях», -- свидетельствует г-н Лысаков. Но недвусмысленное требование КоАП не выполняется. «Известны массовые случаи, когда машины увозят, несмотря на то, что водитель просит решить дело миром или даже пытается запереться в автомобиле, -- рассказывает лидер движения «Свобода выбора». -- Эвакуаторщики оскорбляют, применяют физическую силу или, как это было в Санкт-Петербурге, вызывают дополнительный наряд милиции, который скручивает «бузотера».

К публичному «разносу», устроенному мэром службе перемещения, лидер «Свободы выбора» относится скептически. Проблема, по мнению Лысакова, не в эвакуаторах, она гораздо серьезнее и коренится в отсутствии в Москве общей транспортной стратегии. «Даже если служба эвакуации будет работать нормально, то, скажем, проблем парковок это не решит. На всю Москву -- 4 тыс. парковок, -- замечает собеседник «Времени новостей». -- Если градостроители первоначально и планировали зарезервировать какие-то площадки для паркингов, то теперь эти площади заняты коммерческой уплотнительной застройкой, офисами и торговыми центрами -- всем тем, что приносит доходы в городскую казну».
Михаил МОШКИН
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #3  
Старый 08.05.2008, 11:50
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2008/79/12/203484.html

08.05.2008
Движение против нелегального стояния

На московских парковщиков можно будет пожаловаться по специальному телефону
версия для печати
Московские власти уже давно обещают разобраться с парковщиками, дерущими с автолюбителей втридорога, и далеко не всегда на законной основе. Будет явным преувеличением сказать, что эта проблема решена, но теперь москвичи, которые столкнулись с поборами на «самопальных» автостоянках, могут пожаловаться, воспользовавшись телефоном горячей линии. Начиная с нынешней недели, такую услугу предоставило ГУВД Москвы совместно с компанией «Столичные парковки». Предполагается, что после звонка представители этой уполномоченной городом компании напрямую свяжутся с сотрудниками милиции, а те предпримут «все необходимые меры для недопущения теневой деятельности» нелегалов, самовольно орудующих на парковочных территориях.

Горячая линия -- 988-85-05 -- работает уже сейчас, на нее активно поступают звонки. Но в полном объеме -- в режиме диспетчерского центра, работающего с 9 утра и до полуночи, -- она начнет функционировать на будущей неделе», -- сообщила «Времени новостей» пресс-секретарь «Столичных парковок» Светлана Табакова. Эта компания, до недавнего времени бывшая филиалом муниципального ГУП «Доринвест», считается крупнейшей в Москве -- она обслуживает около 600 машиномест на стоянках в центре города (для сравнения, количество автомобилей в столице перевалило за 3,5 миллиона).

Отличить легального парковщика от нелегала несложно. Он должен быть одет в темно-зеленую униформу и светоотражающий жилет салатового цвета, на спине которого указан тариф за стоянку (в пределах Садового кольца -- 40 руб. в час, от Садового кольца до 3-го транспортного -- 30 руб. в час, от 3-го транспортного кольца -- 25 руб. в час). Сотрудник обязан иметь при себе нагрудный жетон, разрешение на эксплуатацию парковки и переносной паркомат. Кроме того, стоянку на официальной парковке можно оплатить при помощи пластиковых карт «Город». В противном случае, подчеркивают сотрудники «Столичных парковок», необходимо звонить по вышеуказанному телефону.

«Понятно, что данной компании выгодно в первую очередь устранить конкурентов -- нелегальных парковщиков, -- заметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков. -- Но это и правильно с точки зрения обеспечения порядка на московских парковках. Правда, непонятно, почему надо набирать семизначный номер этой фирмы, которая потом вызовет милицию, если сразу можно набрать 02. Безусловно, необходимо бороться с криминальными элементами, которые стригут с людей деньги, не неся за это никакой ответственности, замечает лидер движения автомобилистов. «Людей сплошь и рядом обманывают, говоря им: «Конечно, ставь свою «тачку», с тебя 200 или 500 руб.». А потом приезжает эвакуатор, забирает твою машину, а ты ничего не можешь возразить, ведь стоянки-то в этом месте на самом деле нет», -- говорит г-н Лысаков.

Но, отмечает собеседник «Времени новостей», проблема состоит в том, что в огромном мегаполисе действует около 125 парковок. Количество машиномест не превышает 4 тыс. -- по сравнению с европейскими городами, где парковочных мест десятки тысяч, «это вообще ничто». «Для сравнения, в Мюнхене, городе с населением в несколько раз меньше московского, действует 22 парковки по 8 тыс. мест каждая, причем они находятся в шаговой доступности от остановок скоростного трамвая и метро.

По словам г-на Лысакова, сейчас в Москве лишь две перехватывающие парковки -- на площади Гагарина и на Волгоградском проспекте, в районе метро «Пролетарская». «И новые вряд ли появятся: земля дорогая, чиновникам невыгодно отводить ее под парковку, ведь участок легче продать под очередной офис или развлекательный комплекс», -- резюмирует лидер движения автомобилистов.

Если в городе недостаточно парковок, то машины все равно будут стоять -- на обочинах, на тротуарах, во дворах и в пробках. «Москвичи прекрасно знают, что зачастую из-за припаркованных автомобилей на улицах бывает забита даже не одна, а две полосы», -- говорит г-н Лысаков. Можно, конечно, по образцу Лондона, запретить въезд в центр города или ввести за это плату. Но это создаст лишь больший хаос: сотни тысяч автомобилей будут кружить на въезде в центр, отравляя атмосферу, и водители все равно будут бросать машины во дворах и на прилегающих улицах.

«Дело не только в проблеме парковок, но и в самой организации транспорта в Москве», -- подчеркивает лидер «Свободы выбора». По его словам, прежде чем вводить какие-то ограничительные меры, надо дать людям альтернативу: создать перехватывающие парковки и транспортные пересадочные узлы, чтобы водитель мог спокойно пересесть на общественный транспорт. Столичный общественный транспорт перемещается со скоростью 8--10 км/ч и стоит в тех же самых пробках, что и частные машины. Поэтому люди предпочтут постоять в пробке, сидя в собственном автомобиле с кондиционером, а не сидеть в душном автобусе или троллейбусе. «В европейских странах и даже в Бразилии эти вопросы решены: есть скоростные транспортные коридоры, по которым едут автобусы большой вместимости», -- замечает Вячеслав Лысаков.

Михаил МОШКИН
***************************

Обсудить можно здесь:
http://www.19may.ru/forum/showthread...230#post153230
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #4  
Старый 02.09.2008, 11:37
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2008/160/51/211723.html

02.09.2008
Бесчеловечная парковка
Московские автостоянки будут либо автоматизированными, либо бесплатными

Менее чем через две недели большинство московских муниципальных автостоянок должны стать бесплатными. В соответствии с распоряжением, которое в конце минувшей недели подписал мэр Москвы Юрий Лужков, платные парковки останутся лишь там, где есть возможность огородить стоянку (так, чтобы это не создало препятствий для дорожного движения), оборудовать ее шлагбаумом, системой контроля въезда-выезда и автоматизированной системой безналичной оплаты.

Предполагается, что образцом для таких паркингов должны стать стоянки, уже существующие у аэропортов и столичных железнодорожных вокзалов. Если нет возможности оборудовать парковку соответствующим образом, плату за пребывание на ней автомобиля взимать запрещено, подчеркивают в правительстве Москвы. В течение двух недель, отведенных на очередную «парковочную реформу», те автостоянки, где нет возможности возвести забор и установить шлагбаум, будут «понижены в статусе» -- там демонтируют дорожные знаки, информационные щиты и стационарное парковочное оборудование. Ответственность за переоборудование возложена на департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства -- с этого момента платные парковки находятся в ведении этой структуры (а не департамента транспорта, как ранее).

Сейчас в Москве около 400 платных стоянок, 120 из которых находятся в собственности города. Платными должны остаться лишь около 1 тыс. из ныне существующих 3--4 тыс. парковочных мест, полагают в ГУП «Государственная служба платных парковок» -- организации, отвечающей за московские муниципальные стоянки. При этом официальный тариф за «постой» автомобиля возрастет, но, как подчеркивают руководители ГСПП, ненамного -- с 40 до 50 руб. за час нахождения машины на стоянке в пределах Садового кольца.

Новая инициатива московских властей, по всей видимости, продиктована стремлением по максимуму исключить «человеческий фактор» из отношений водитель--парковщик. Человека в зеленой жилетке должен заменить автомат. Напомним, что с 1 января 2008 года в целях обуздания коррупции на московских парковках ввели электронные паркоматы для безналичного расчета. Но, как признают в ГСПП, парковщики сплошь и рядом предлагали вместо оплаты по безналу расплатиться за стоянку наличными -- зачастую их расценки были ниже установленных тарифов, но эти деньги шли, что называется, «мимо кассы». К тому же, сетовали руководители департамента транспорта, оплата платной парковки оставалась на совести водителя. Ведь до сих пор в России отсутствует правовая база, позволяющая привлечь к ответственности автовладельца, не заплатившего за предоставленную ему услугу (см. номер «Времени новостей» от 13 февраля). Теперь же, по идее, у водителя просто не будет возможности припарковать свою машину, не преодолев шлагбаума с автоматической кассой.

Кроме того, по словам сотрудников ГСПП, начиная с 2010 года москвичам и гостям столицы позволят оставлять автомобили только на специализированных стоянках -- на парковку вдоль проезжей части будет наложен запрет. По крайней мере, такой порядок предлагают разработчики программы «Единого парковочного пространства», которую они обещают в ближайшем будущем представить на рассмотрение московских властей.

Лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков опасается, что в результате в Москве останутся лишь платные автостоянки. «Учитывая, что свободных площадей в столице крайне мало -- все, что можно, используется под застройку, -- можно гарантировать, что те крохи земли, на которых еще можно будет поставить авто, будут выделены именно под платные парковки», -- заметил г-н Лысаков «Времени новостей». Соответственно можно предположить, что если человек, приехав на работу, оставляет машину на восемь часов, то эта ежедневная стоянка обойдется ему не менее чем в 400 руб. в день, отмечает собеседник газеты. «При этом, по сути, это продажа воздуха, -- возмущается г-н Лысаков. -- Ведь владелец парковки не несет никакой юридической или материальной ответственности за автомобиль и вещи, находящиеся в нем».

В целом же, считает лидер движения «Свобода выбора», предложения по организации парковочного пространства, «которые озвучиваются московским правительством едва ли не каждую неделю», производят впечатление бессистемных и фрагментарных жестов. «Самое главное -- в Москве до сих пор отсутствует логичная концепция развития дорожно-транспортной сети, которая оговаривала бы в том числе порядок использования московских земель под парковки и перехватывающие стоянки, -- подчеркивает Вячеслав Лысаков, -- «Кавалерийским наскоком» данную проблему не решишь».
Михаил МОШКИН
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #5  
Старый 04.02.2009, 02:21
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2009/18/51/222243.html

04.02.2009
Не удержали марку
Высший арбитражный суд осадил Porsche

Российские фирмы имеют полное право ввозить в нашу страну товары без согласия компании-производителя или любого иного держателя торговой марки на товар. Такой вывод следует из решения, которое вынес во вторник Высший арбитражный суд, рассматривавший резонансный спор между компанией «Порше Руссланд», российской таможней и маленькой фирмой «Генезис», доставившей по проторенным серыми автодилерами путям из США подержанный и к тому же покореженный автомобиль Porsche Cayenne S. ВАС постановил вернуть предпринимателям машину, арестованную весной прошлого года. Но юристы полагают, что победа мелких бизнесменов из автосферы поможет и их коллегам, зарабатывающим на торговле -- хоть оргтехникой, хоть брендовым ширпотребом. «Президиум ВАС признал: сам по себе ввоз юридическим лицом какого-либо товара на территорию РФ не является нарушением товарного знака и не влечет за собой административной ответственности», -- пояснил «Времени новостей» один из участников вчерашнего заседания, юрист Анатолий Семенов.

Ограничение аппетитов таможенников и разнообразных эксклюзивных дистрибьюторов может оказаться весьма актуальным в нынешние времена -- когда в связи с кризисом на смену крупным компаниям-импортерам могут вновь прийти одиночки-челноки, а мелкооптовые рынки составят конкуренцию гипермаркетам. Заметим также, что решение, вынесенное вчера ВАС по конкретному делу, вполне согласуется с позицией этой высшей инстанции по поводу реформы гражданского законодательства. В последние недели ВАС и Верховный суд РФ заняты подготовкой совместного постановления о поправках в 4-ю часть Гражданского кодекса (этот раздел ГК в числе прочего посвящен использованию торговых знаков). Судьи склоняются к тому, что в это постановление не нужно включать пункт о запрете импорта без разрешения производителя. Такого же мнения придерживается и Федеральная антимонопольная служба. По мнению ФАС, любое ограничение прав импортеров, легально ввозящих товары в Россию, чревато монополизацией рынка.

Поводом для разбирательства ВАС послужило достаточно громкое дело, тянувшееся больше года. Речь шла об одном подержанном автомобиле марки Porsche, ввезенном в Россию московской фирмой «Генезис» и арестованном центральной акцизной таможней по запросу, поступившему от официальных дилеров. «Ситуация простая, -- рассказал «Времени новостей» Анатолий Семенов, представлявший в суде интересы «Генезиса». -- Вадим Орлов, владелец автосервиса, купил на аукционе в Штатах старый (2004 года выпуска) и битый Porsche Cayenne S, включил машину в таможенную декларацию и собирался его в соответствии с законом растаможить. Вдруг на него ополчается компания «Порше Руссланд» -- местное представительство Porsche -- и при помощи акцизной таможни возбуждает дело по статье 14.10 КоАП (незаконное использование товарного знака). Под этим предлогом машина была конфискована». Это решение о конфискации и о привлечении фирмы «Генезис» к административной ответственности за ввоз контрафактной продукции вынес арбитражный суд Москвы. Более высокая инстанция -- 9-й арбитражный апелляционный суд -- оставила вердикт в силе.

Это было не первое разбирательство, которое российские арбитражные суды проводили по жалобам официальных представителей западных автопроизводителей. Параллельно в течение прошлого года компании-дилеры усилили натиск на Федеральную таможенную службу. Можно вспомнить, что в октябре прошлого года официальные представители BMW, Toyota и Nissan направили в ФТС письмо, в котором призвали таможенное ведомство пресечь ввоз любого товара с фирменной маркировкой (от автомобилей до запчастей) в случае, если у того, кто ввозит, нет разрешения компании-производителя или ее дилера. Эта борьба с «серым импортом» вкупе с известным постановлением правительства о повышении пошлин на подержанные иномарки грозит похоронить российский вторичный авторынок или по крайней мере серьезно осложнить жизнь небольшим компаниям, действующим на этом рынке.

Понятно, что к решению по делу о старом «Порше» было привлечено внимание широкой автомобильной общественности. «В нашем законодательстве действует так называемый принцип национального исчерпания прав -- под этим подразумевается, что при ввозе товара в Россию юридическое или физическое лицо должно иметь разрешение обладателя товарного знака на территории России. Это спорное толкование, но именно в такой трактовке таможня применяет тот административный аппарат, который у нее есть», -- сказал «Времени новостей» присутствовавший на судебном заседании лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков.

Дело о «Порше» было седьмым по счету из одиннадцати, рассмотренных вчера Высшим арбитражным судом. Но о его значимости свидетельствует тот факт, что заседание вел сам председатель ВАС Антон Иванов. Из заключения, которое озвучил судья Алексей Чистяков, следовало, что ВАС в отличие от нижестоящих инстанций не считает так называемый «серый импорт» ввозом контрафактной продукции и нарушением исключительных привилегий правообладателя. Представитель акцизной таможни и адвокат компании «Порше Руссланд» не смогли убедить суд в обратном. «Представители таможни были вынуждены признать: помимо злополучного Porsche Cayenne ввозилось несколько автомобилей, но почему-то арест был наложен только на один из них, -- заметил Анатолий Семенов в перерыве, объявленном накануне вынесения решения суда. -- Таким образом, вопрос легальности товара и законности владения этим товаром относится на усмотрение таможни и правообладателя. Если им приспичит конфисковать, значит, конфискуют, если же нет -- будет считаться, что ты ввез товар легально. Но, может быть, через год таможенные органы передумают, и «вдруг окажется», что ввезенный тогда товар был контрафактным. Фактически таможня выступает за защиту своего права выбирать, кого им преследовать, а кого нет, -- естественно это противоречит законодательству».

В течение минуты Антон Иванов огласил результативную часть решения ВАС. Оно было кратким: решения Московского арбитражного суда и апелляционного суда отменить, решение акцизной таможни о привлечении «Генезиса» к административной ответственности оставить без удовлетворения. «Административное право должно защищать интересы общества, его нельзя использовать только для защиты интересов правообладателя, -- в свою очередь подчеркнули представители компании «Генезис». -- Совершенно очевидно, что такая трактовка приводит к ограничению конкуренции на российском рынке, что ведет за собой рост цен, уменьшение предложения товаров и падение их качества. Против этого фактически выступил ВАС».
Михаил МОШКИН
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #6  
Старый 18.03.2009, 10:23
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2009/44/8/225227.html

18.03.2009
Чужая марка ближе к телу
По данным ВЦИОМ, лишь каждый пятый россиянин готов поддержать отечественный автопром

Мировой кризис не заставил россиян пересаживаться с иномарок на изделия отечественного автопрома. Социологи из Всероссийского центра изучения общественного мнения, опубликовавшие вчера результаты одного из последних опросов, делают вывод: внешние факторы никак не сказались на тенденции последних лет -- все меньшее количество наших сограждан предпочитает российские автомобили импортным авто и иномаркам отечественной сборки.

Если в 2006 году, когда ВЦИОМ проводил аналогичный опрос, большая часть респондентов (54%) заявляла о готовности купить российскую машину и 34% отдавали предпочтение иномаркам, то в 2009-м расклад качественно иной. Из тех, кто планирует приобрести автомобиль в ближайшие один-два года (кстати, таких оптимистов среди опрошенных оказалось сравнительно немного, 11%), около половины -- 49% -- сообщили о том, что собираются купить иностранный автомобиль, и только 22% заявили о приверженности к нашему автопрому.

Эксперты ВЦИОМ отмечают, что даже среди малообеспеченных граждан -- тех, кто оценивает свое материальное положение как «плохое» или «очень плохое», -- преобладают желающие приобрести подержанную иномарку: таких оказалось 31%. Для сравнения: среди этой категории опрошенных количество тех, кто ориентирован на покупку нового отечественного автомобиля, составляет 22%. Что же касается более обеспеченных россиян, то, как говорится в отчете ВЦИОМ, они «нацелены прежде всего на новую (38%) или подержанную (20%) иномарку».

Судя по данным опроса, «оптимальной машиной» для россиян является именно подержанное авто зарубежного производства: 29% сообщили, что готовы потратить на автомобиль от 6 до 10 тыс. долл. За такую сумму, как говорят сотрудники фирм, торгующих подержанными машинами, можно приобрести, например, «японку» 5-7-летней давности, в весьма приличном состоянии. Среднестатистический потенциальный покупатель недорогого автомобиля -- житель крупного города, для которого не представляет затруднений покупка продуктов и одежды, но для которого затруднительно приобретение вещей длительного пользования. Среди тех, кто заявил о своей «высокой покупательной способности», 50% готовы купить машину стоимостью от 11 до 20 тыс. долларов.

Что же касается машин иностранных марок, которые собирают на российских автозаводах, то, по мнению большинства (40%) опрошенных, их качество далеко от зарубежных аналогов. Лишь каждый десятый участник опроса считает, что «наши иномарки» ничем не отличаются от тех, что произведены, например, в Германии. Наибольший скепсис по отношению к машинам зарубежной марки, но отечественной сборки проявляют сами владельцы иномарок -- 64% из них считает, что качество российских аналогов отличается в худшую сторону.

Помимо прочего социологи отметили, что за прошедшие три года резко, в четыре раза, возросло число тех, кто хотел бы купить машину, но еще не определился с ее типом (с 7 до 29%). «Вероятно, сказывается влияние нестабильной экономической ситуации, курса валют и роста цен на иномарки», -- замечают по этому поводу авторы соцопроса.

«Люди, привыкшие к комфорту и безопасности или стремящиеся к этому, вряд ли сделают выбор в пользу «чуда отечественной техники», несмотря на повышение ввозных пошлин и другие преференции со стороны правительства», -- в беседе с «Временем новостей» прокомментировал опрос ВЦИОМ лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков. «Зачистка» конкурентного поля ничего не даст, настаивает наш собеседник. «Даже американцы, несмотря на весь их хваленый патриотизм, стали отдавать предпочтение японским автомобилям, когда в 80-е годы автоконцерны Японии стали теснить американских производителей на их же внутреннем рынке, -- привел пример г-н Лысаков. -- Рассказывают, что, когда американские автомагнаты обратились к Рональду Рейгану с просьбой принять протекционистские меры, президент им ответил: «Ребята, делайте лучше!» Это, вероятнее всего, легенда, однако фактом является то, что появление серьезных конкурентов сказалось на качестве и, следовательно, на раскупаемости американских автомобилей».
Михаил МОШКИН
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #7  
Старый 05.05.2009, 17:18
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2009/76/12/228500.html

05.05.2009
Не цепляться
Автоинспекторам напомнили Правила дорожного движения

Руководство автоинспекции в понедельник разъяснило своим сотрудникам на дорогах, что не следует цепляться ко всем автомобилям с прицепом. Департамент обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД) МВД России потребовал от глав региональных управлений ГИБДД «пресечь случаи незаконного привлечения к административной ответственности водителей, управляющих автомобилем с легким прицепом», сообщает РИА Новости. Заявление получилось не только самообличительным (ДОБДД прямо признал массовый характер злоупотреблений), но и весьма своевременным -- в том смысле, что именно в сезон отпусков у инспекторов появляется соблазн увидеть в каждой машине с прицепом «автопоезд» или, например, «состав транспортных средств с тягачом». И соответственно потребовать водительское удостоверение с открытой категорией «Е».

Необходимость особого разъяснения по прицепам вызвана участившимися жалобами автомобилистов, признают в ДОБДД. Не слишком четкая трактовка Правил дорожного движения позволяла инспекторам неверно трактовать норму о том, что для водителей, получивших категорию «B», общая максимальная масса автомобиля и прицепа не должна превышать 3,5 тонны. Владельцу большого внедорожника или минивэна, буксирующему на юг прицеп, например, с гидроциклом, почти гарантированно приходилось выяснять отношения с инспекторами, предпочитающими не вдаваться в тонкости законодательства, но обладающими удивительной способностью определять на глаз вес транспортных средств. При этом открыть категорию «Е», позволяющую управлять большими прицепами и полуприцепами, в России не так-то просто. В нашей стране традиционно управлению прицепом обучали водителей грузовиков (категория «С»).

Теперь инспекторам на местах напомнили, что по правилам дорожного движения прицепы бывают легкими (с максимальной разрешенной массой до 750 кг) и тяжелыми (соответственно свыше 750 кг). И в случае с небольшим прицепом категория «Е» не требуется, независимо от того, какая масса у буксирующего его автомобиля. А вот в случае, если водитель на автомобиле, подпадающем под категорию «В», буксирует тяжелый прицеп, общая разрешенная максимальная масса действительно не должна превышать 3,5 тонны, разъяснили в ДОБДД.

Лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков в беседе с корреспондентом «Времени новостей» заметил, что в целом такие разъяснения «сотрудникам на местах» по поводу категории «B» можно только приветствовать. В то же время сам он считает это пиаровской акцией, к тому же изрядно запоздавшей. С 1 ноября этого года вводится новый порядок получения водительского удостоверения (в том числе новая методика «сдачи на права»). Со временем появятся и новые водительские категории, которые как раз таки и предусматривают конкретизацию специального права на управление автомобилем с различными прицепами.

Но все же сейчас, пока еще действуют прежние категории, «автомобилистам никогда нелишне знать, что руководство автоинспекции обратило внимание на моменты, которые на местах трактуются не в пользу водителей», отмечает г-н Лысаков. «Обладая такой информацией, можно напомнить об этом инспекторам», -- считает он. По мнению лидера движения «Свобода выбора», заявление руководства ДОБДД является показателем того, что в последнее время между автоинспекцией и водительской общественностью все же начала налаживаться какая-то «обратная связь». Но, замечает Вячеслав Лысаков, это стало возможным лишь «после того, как в течение нескольких лет автомобилисты обращались с просьбами официально публиковать ведомственные приказы и письма, направляемые ДОБДД нижестоящим подразделениям».
Михаил МОШКИН
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #8  
Старый 29.09.2009, 18:46
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2009/178/4/238377.html

* 29.09.2009

Дорожное покрытие
[B]Региональные власти даже в кризис все чаще отдают транспортный налог муниципалам[/B

К 1 октября в Госдуму вместе с проектом бюджета-2010 будут внесены утвержденные правительством РФ поправки к главе 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса РФ. Регионам дано право вдвое повысить сборы с хозяев автомобилей и предложено самостоятельно решать проблемы финансирования дорожного хозяйства. Однако региональные власти все чаще с легкостью передают все 100% транспортного налога в распоряжение муниципальных образований. Тем более удивительно, что это происходит в такое непростое с экономической точки зрения время, в том числе и для региональных бюджетов. Отпрошенные «Временем новостей» эксперты полагают, что муниципалов хотят сделать жертвой сформированного в массовом сознании стереотипа, будто бы транспортный налог идет на развитие дорожной инфраструктуры.

Правительственный вариант законопроекта предполагает увеличить установленные в НК базовые ставки транспортного налога вдвое и разрешить органам власти субъектов федерации уменьшать установленные ставки не в пять раз, как в настоящее время, а в десять раз и увеличивать не более чем в пять раз. Министерство финансов надеется, что таким образом регионам удастся пополнить свои бюджеты на 7,5 млрд руб. Взамен им рекомендовано не надеяться на помощь федерального бюджета в ремонте и строительстве региональных дорог.

Большинство автомобилистов уверено, что именно на деньги транспортного налога содержатся наши дороги. На самом деле налог называется транспортным только потому, что собирается с владельцев транспортных средств, причем не только автомобилей и мотоциклов, но также водных и воздушных судов. В бюджете он растворяется вместе с другими налогами, никак не обязывая чиновников направлять эти средства на дорожные работы. Подобный порядок закреплен статьей 35 Бюджетного кодекса, которая не допускает существование целевых налогов. Но раз стереотип живет, он создает некоторые неудобства для власти.

Федеральный центр с момента появления транспортного налога в 2003 году довольно легко расстался с этим фискальным инструментом, целиком отдав его в распоряжение регионалов. Намучившись с попытками накормить всех нуждающихся «пятью хлебами», региональные власти постепенно спускают эту проблему еще ниже.

Полностью передать транспортный налог в бюджеты муниципальных районов и городов решили власти Липецкой области. Соответствующая инициатива областной администрации сейчас рассматривается депутатами регионального Совета депутатов, и нет никаких оснований ожидать, что она не будет одобрена. Предполагается, что новый порядок начнет действовать уже с 1 января 2010 года. В официальных комментариях отмечается, что данная мера позволит в следующем году «укрепить бюджеты муниципальных образований в сложной экономической ситуации» на 260 млн руб. Логику решения заместитель начальника управления финансов Липецкой области Борис Хижняков объяснил «Времени новостей» так: «Там, где машина эксплуатируется, там должен и оставаться налог». Но в то же время он признает, что «на рубле не написано», куда его тратить, и, скорее всего, часть денег уйдет не на дороги, а на другие цели.

Руководство Липецкой области идет по пути многих других региональных властей. Со следующего года 100% транспортного налога передается в муниципальные бюджеты в Ставропольском крае, Оренбургской области (ранее муниципалам доставалось 70%). Такой же порядок уже действует в Вологодской, Воронежской, Мурманской, Смоленской, Тульской и Тюменской областях, в Пермском крае, в Туве. Разделили пополам ответственность с муниципалами в Астраханской, Ленинградской, Челябинской областях. По данным фонда «Институт экономики города», на июль этого года в 23 регионах транспортный налог передан муниципальным бюджетам полностью или частично. В 2007 году таких регионов было всего десять, так что динамика очевидна.

Избавляясь от транспортного налога в пользу муниципальных образований, власти субъектов ясно указывают адресат для возмущенных вопросов налогоплательщиков и избирателей по поводу состояния местных дорог, с которыми, собственно, больше всего и соприкасаются автолюбители и пассажиры общественного транспорта.

Руководитель налоговой практики юридической фирмы «Яковлев и партнеры» Екатерина Леоненкова в этой связи полагает, что, отдавая налоговые сборы, регионалы только с одной стороны руководствуются стремлением наполнить местные бюджеты. «А с другой -- просто так от дохода вряд ли кто откажется. Наверняка региональные власти таким образом хотят снять с себя ответственность за непопулярные решения», -- предполагает юрист. Лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков уверен: «Общая задумка такая -- передать муниципалам мизерные деньги дорожного налога, свалить все на самое нижнее звено и предложить им, как утопающим, самим бороться за спасение своей жизни».

При этом общеизвестно, что даже многократно увеличенные за последние годы ставки транспортного налога не позволяют собирать в бюджеты средства, хотя бы приблизительно соответствующие реально расходуемым на ремонт и строительство дорог. Например, в Тверской области только региональным бюджетом на дорожное хозяйство выделяется в три раза больше, чем собирается транспортным налогом (в 2008 году 1,5 млрд руб. и 490 млн руб. соответственно). По всей России, по данным «Росстата», на дорожное хозяйство бюджетами всех уровней в 2008 году выделено 637 млрд руб. По данным Федеральной налоговой службы на 1 января 2009 года, теоретически, даже если налог будет собран на 100%, сумма не может быть более 60 млрд рублей.

В той же Липецкой области, по данным Федерального казначейства об исполнении консолидированных региональных бюджетов, в 2008 году было собрано 218,9 млн руб. транспортного налога, а на дорожное хозяйство выделено 1296,9 млн руб. Поэтому заместитель начальника управления дорог и транспорта Липецкой области Владимир Мартынов уверен, что от передачи денег муниципалам мало что изменится. «Даже если деньги транспортного налога будут «окрашены» в бюджете, их все равно не хватит на то, чтобы закрыть все потребности дорожной отрасли, -- сказал он «Времени новостей». -- Средства бывшего регионального дорожного фонда, которых тоже, конечно, не хватало, расходовались на общую сеть межобластных дорог, а муниципалам ничего не доставалось. У них все дороги развалены или их совсем нет». «Финансирование будет идти из регионального и местных бюджетов. Как было, так и останется», -- успокаивает г-н Хижняков.

Заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету Вячеслав Новиков в разговоре с корреспондентом «Времени новостей» поддержал процесс передачи сборов по транспортному налогу муниципальным бюджетам. Тому, что этот налог в большинстве субъектов федерации идет в региональный, а не в муниципальные бюджеты, он видит только одно рациональное объяснение: базы регистрационного учета транспорта в основном ведутся региональными структурами. Положение, когда многим муниципалитетам не будет хватать собранных денег на нормальное содержание дорог, он считает неизбежным, в какой бы бюджет ни шли деньги.

Вячеслав Новиков напомнил, что появление транспортного налога было связано с отменой оборотного дорожного налога. Тогда для компенсации выпадающих доходов региональным бюджетам был передан не только транспортный, но и земельный, а также 1,5% сборов налога на прибыль, увеличенные ставки акцизов на нефтепродукты, сигареты и пиво. Но всего этого все равно не хватило, чтобы покрыть даже 50% сборов в дорожные фонды. Сейчас сокращение финансирования дорожной отрасли со времен существования дорожного фонда сенатор Новиков оценивает как троекратное.

«Средства на дорожное хозяйство муниципальных образований настолько смешные, что, как говорят, их хватает только на закупку ветоши для протирки светофоров, -- иронизирует Вячеслав Лысаков из «Свободы выбора». -- Так что разговоры о каком-то серьезном строительстве дорожной сети при создании региональных дорожных фондов не имеют под собой ничего». Заведующая кафедрой налогов и налогообложения Всероссийской налоговой академии Минфина РФ Людмила Кирина тоже уверена, что передача транспортного налога на муниципальный уровень никак не улучшит состояние местных дорог в сельских районах. «У нас нет сельских дорог. Мы ездим по земле», -- считает г-жа Кирина.

Андрей Блохин из Института современного развития обратил внимание на то, что у нас достаточно много небольших населенных пунктов, через которые проходят крупные трассы регионального и федерального значения с большим потоком транзитного транспорта. Даже если сами трассы будут содержаться на деньги региональных и федеральных бюджетов, ремонт уличной сети за счет собственных налогоплательщиков такие поселения просто не потянут, и проезжающие мимо фуры быстро разобьют улицы так, что по ним и на танке не проедешь.

Научный сотрудник лаборатории проблем муниципального развития Института экономики переходного периода Нина Миронова напоминает, что в нашем законодательстве прописана ответственность муниципальных органов власти за состояние местных дорог. И прокуратура часто предъявляет муниципалам претензии по этому поводу. Поэтому она считает, что местные власти должны иметь финансовые средства для выполнения своих обязанностей. «Если мы говорим, что муниципальные органы власти в принципе не способны поддерживать дороги в нормальном состоянии, тогда надо снять с них ответственность за это», -- уверена г-жа Миронова.

Руководитель сектора «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» фонда «Институт экономики города» Владислав Григоров полагает, что в идеале объемы финансирования дорожного хозяйства должны быть достаточными для поддержания дорог в нормативном состоянии. Но такие расчеты просто отсутствуют. Как пояснил глава пресс-службы «Росавтодора» Андрей Меньшов, «правительство РФ рекомендовало всем субъектам принять региональные нормативы для содержания своей сети дорог. Но этот процесс идет вяло. Какой смысл принимать норматив, если денег на его выполнение у регионов все равно нет».

Интересно, что там, где транспортный налог собирается неплохо и составляет действительно значимую долю в расходах на автодорожную сеть, региональные власти не торопятся делиться с муниципалами. Правительство Иркутской области отказалось передавать этот налог муниципалам, а в Амурской области на места решили отдать только 20% сборов. Объяснение причин вполне логичное. Большая часть транспорта сконцентрирована в нескольких крупных городах. Если им отдать все деньги, не на что будет содержать дорожную сеть подавляющего большинства остальных муниципальных образований.

Проблема собираемости транспортного налога становится особенно актуальной для региональных руководителей в связи с тем, что федеральные власти решили отказаться в 2010 году от участия в финансировании дорожного строительства. Регионам рекомендовано самостоятельно найти деньги путем повышения ставок этого налога (таким образом, связь транспортного налога и дорожного строительства все-таки признается на самом верху). Естественно, под полную моральную и политическую ответственность повышающих. Неудивительно, что власти Амурской, Нижегородской областей, Приморского края уже отказались от идеи нового повышения в 2010 году сбора с автомобилистов. В Татарстане его осмелились поднять только на 20%.

Лидер «Свободы выбора» Вячеслав Лысаков обращает внимание, что «транспортный налог у нас и без того запредельный». По его словам, в предыдущие годы практически все регионы уже воспользовались данным им федеральным законодательством правом в пять раз увеличивать базовые ставки, зафиксированные в Налоговом кодексе. «Например, в США транспортный налог включен в стоимость топлива, и тем не менее там бензин стоит дешевле, чем у нас, страны -- импортера нефти. В Канаде в провинции Онтарио этот налог составляет примерно 70 канадских долл., т.е. около 50 долл. США. У нас же он исчисляется сотнями и даже тысячами долларов, -- возмущается г-н Лысаков. -- Причем такие запредельные суммы взимаются с владельцев относительно недорогих, но мощных машин, рабочих лошадок, используемых малым и средним бизнесом».

В этом отношении ситуация может только усугубиться. Как рассказал «Времени новостей» сенатор Вячеслав Новиков, идея увеличения транспортного налога связана с желанием правительства навесить налоговую нагрузку на богатых. «Предполагается, что максимальный рост налоговых ставок произойдет для более мощных автомобилей», -- напомнил сенатор. «Мне часто звонят из Якутии. Там литр солярки до сих пор стоит 30 руб. Люди, взявшие машины в кредит или лизинг, на фоне общего падения объемов перевозок вынуждены работать уже за гранью рентабельности, -- рассказал Вячеслав Лысаков. -- А тут еще и ОСАГО, и транспортный налог собираются поднять. Это будет полный коллапс».

В утвержденных правительством поправках к главе «Транспортный налог" НК «с целью стимулирования обновления парка транспортных средств» предусматривается дать регионам право устанавливать ставки транспортного налога в зависимости от года выпуска транспортного средства и его экологического класса. «У нас половина транспортного парка старше десяти лет, -- напоминает г-н Лысаков. -- То есть предлагаемое повышение может коснуться каждого второго автомобилиста». И делает вывод: «Чиновники, которые предлагают в качестве «гениального» рецепта спасения России увеличить фискальные сборы, дальше своего носа не видят».

Примечательно, что предыдущее многократное увеличение ставок транспортного налога привело к значительному ухудшению его собираемости. Чем большую сумму требуют с налогоплательщиков, тем менее они склонны расставаться с деньгами без зримых улучшений в, казалось бы, четко закрепленной, с их точки зрения, за транспортным налогом сфере. Например, в Вологодской области за первую половину этого года собрано 350 млн руб. транспортного налога, а недоимка составила 500 млн руб., и 70% ее приходится на физических лиц. К началу сентября только в Калининградской области задолженность по транспортному налогу составляла более 690 млн руб. В Татарстане собираемость этого налога с начала года упала вдвое. В Забайкальском крае за прошлый год транспортный налог уплатили только 44% автомобилистов-частников.

«Транспортный налог собирается максимум на 50%. Вот где резерв для двукратного увеличения его объемов без повышения ставок, -- уверен Вячеслав Лысаков. -- А собрать его, постоянно повышая ставки, нельзя. Легче включить его в стоимость бензина, тогда средства на дорожный ремонт появятся не только в тех регионах, где транспорт формально зарегистрирован, но и в небольших поселениях, пропускающих через себя большие потоки транзитного транспорта».

Вячеслав Новиков полагает, что не будет способствовать повышению собираемости налога и рост дифференциации ставок в зависимости от мощности автомобиля. «Мне кажется, эта идея не очень продумана, -- полагает сенатор. -- Как только появится столь существенная нагрузка, все разумные предприниматели снимут свои автомобили с учета и перейдут на транзитные номера. Штраф за использование просроченных транзитных номеров составляет всего 100 руб. Поэтому я считаю, что одновременно с ростом налоговой нагрузки на мощные автомобили должны быть внесены изменения в Гражданский кодекс, которые существенно ужесточили бы штраф за пользование просроченными транзитными номерами».

Но уже сейчас многие юридические лица работают в одном регионе, а свой большегрузный транспорт регистрируют в другом, где ставки транспортного налога ниже. Руководство Чувашии не скрывает и даже довольно, что республика становится таким транспортным офшором. Комментируя на днях небольшое -- на 25% -- повышение транспортного налога на следующий год, президент Чувашии Николай Федоров успокоил местных парламентариев тем, что республика «остается таким регионом, который стимулирует регистрацию здесь». По данным местного МВД, практика постановки на учет в Чувашии транспорта из Татарстана и даже Москвы довольно широко распространена. Для этого гражданам надо только получить в регионе временную регистрацию. «И в результате получается -- деньги в одном регионе, а дороги разбиваются в другом», -- комментирует ситуацию г-н Лысаков.

У муниципалов не останется никаких шансов повысить транспортные сборы тихо, незаметно для налогоплательщиков. В той же Липецкой области, передавая налог на места, законодатель намерен позаботиться и об улучшении его собираемости. Как сообщила первый заместитель начальника управления финансов региона Тамара Кулькова, помогать налоговикам должны сотрудники ГИБДД. Теперь при осмотре документов у водителей они будут требовать справку об оплате транспортного налога.

Данная мера может быть не только политической ошибкой, но и явно противозаконна. По закону останавливать машины для проверки документов могут только сотрудники ГИБДД и другие работники милиции. А в правилах дорожного движения четко указан закрытый список документов, которые вправе потребовать от автомобилиста сотрудник ГИБДД: это водительское удостоверение, регистрационные документы и талон о прохождении техосмотра на транспортное средство, документ, подтверждающий право владения или пользования транспортным средством, путевой лист и документы на перевозимый груз, а также полис обязательного страхования гражданской ответственности.

Попытка обязать ГИБДД проверять у автомобилистов квитанции об уплате налога уже предпринималась рядом членов Совета Федерации в 2006 году. Тогда вице-премьер Александр Жуков в официальном отзыве на законопроект отметил: «Внесение в законопроект изменений в части обязанности представления в государственные инспекции безопасности дорожного движения МВД России, осуществляющие государственный технический осмотр, платежных документов, подтверждающих уплату транспортного налога, будет, по существу, означать, что на эти органы возлагаются функции налогового контроля, что противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации». И уже в 2009 году департамент ОБДД ГИБДД направил на места указание N 13/5-77 исключить факты «необоснованного истребования сотрудниками Госавтоинспекции при совершении юридически значимых действий документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами».

Это не останавливает региональные власти. Налоговые посты организованы в пунктах техосмотра и на постах ГИБДД в Иркутской области. Совместные рейды с органами ГИБДД и службой судебных приставов проводят налоговики Вологодской и Ленинградской областей. В Ставропольском крае периодически проводятся рейды на постах ГИБДД, а в местах техосмотра транспортных средств постоянно сидят сотрудники отдела урегулирования задолженности местного управления ФНС. В Тверской области судебные приставы и ГИБДД договорились использовать для выявления неплательщиков транспортного налога систему видеонаблюдения «Поток».

Такими методами убедить автолюбителей ради своей же пользы быть законопослушными налогоплательщиками вряд ли удастся. Владислав Григоров из Института экономики города видит основную проблему в том, что «ситуация абсолютно непрозрачна для граждан». «Одно дело, если бы они знали, что эти деньги идут именно на дороги. А все наоборот: они платят, а отремонтированных дорог нет, -- считает эксперт. -- В этом, мне кажется, важная проблема именно в политической плоскости: люди не ощущают результата деятельности властей, не имеют никакого контроля, обратной связи. Деньги транспортного налога сами по себе, дороги -- сами по себе. В результате у граждан создается ощущение, что эти деньги уходят как в черную дыру».

Вячеслав Лысаков предупреждает, что может резко обостриться социальная напряженность со стороны даже не частных автомобилистов, а профессиональных транспортников. «Это люди достаточно суровые. Многие из дальнобойщиков имеют разрешения на огнестрельное оружие. Поэтому таких людей искушать не надо, -- предупреждает лидер «Свободы выбора». -- Реакция может быть самой неожиданной, вплоть до массового перекрытия федеральных трасс».
Андрей СУСАРОВ
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #9  
Старый 02.11.2009, 08:15
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2009/202/4/240885.html

02.11.2009
"Европротокол" для всех
Вступил в силу упрощенный порядок возмещения ущерба по ОСАГО
версия для печати


Сразу два важных нововведения в сфере обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) вступили вчера в силу. По решению Российского союза автостраховщиков (РСА) с 1 ноября все автомобилисты, попавшие в мелкие аварии, смогут прямо на месте самостоятельно, без вызова сотрудников ГИБДД составить схему происшествия. А потерпевший получит возможность обращаться за возмещением ущерба в свою страховую компанию.

Поправки к закону об обязательном страховании автогражданской ответственности, разрешающие упрощенный порядок оформления ДТП и вводящие прямой порядок возмещения убытков, вступили в силу еще 1 марта. Но тогда страховщики поставили условие, по которому воспользоваться «упрощенкой» могли только те автомобилисты, которые оформили полис ОСАГО после 1 марта. За прошедшие месяцы страховые компании протестировали новый порядок и пришли к выводу, что упрощенная система оформления ДТП, или как ее еще называют «европротокол», не разорит страховые компании. Поэтому было решено распространить его на всех автовладельцев. «Я думаю, что если сейчас все начнут пользоваться прямым урегулированием, то ничего страшного не произойдет. Система способна работать хорошо», -- уверен член президиума РСА Сергей Саркисов.

Не дожидаться приезда сотрудников ГИБДД и самостоятельно заполнить бланк со схемой происшествия можно, если в аварии получили повреждения только два автомобиля, среди людей пострадавших нет, оба участника аварии имеют действующие полисы ОСАГО и согласны с общей версией произошедшего. Правда, максимальный размер ущерба, на возмещение которого может рассчитывать в этом случае участник аварии, составляет 25 тыс. рублей.

Лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков видит в этом одну из главных причин редкого обращения участников аварии к упрощенному порядку оформления ДТП. «На глаз бывает сложно определить размер ущерба, тем более если человек не слишком хорошо разбирается в технике. Особенно тяжело женщинам», -- считает г-н Лысаков. И не только им. Инженер-строитель Виктор Егоров на Nissan Almera, считающемся бюджетным автомобилем, говорит, что вряд ли откажется от вызова ГИБДД даже при мелкой аварии. «Однажды моей страховой компании царапина в 10--15 см с небольшим углублением, потертости на бампере и небольшая металлическая вставка под задним фонарем обошлись в 1200 долл.», -- рассказал г-н Егоров. «В результате, соглашаясь на оформление ДТП по «европротоколу», рискуют обе стороны, -- предупреждает лидер «Свободы выбора» Вячеслав Лысаков. -- Если будут обнаружены скрытые повреждения на большую сумму, то пострадавший уже не сможет добиться от страховой компании возмещения этого ущерба. Но он имеет право подать иск в суд непосредственно на виновника аварии и потребовать возмещения ущерба в частном порядке из его кармана». Поэтому эксперт считает правильным, чтобы при составлении «европротокола» страховая компания высылала на место своего аварийного комиссара. В законе такого нет, но РСА могла бы своим внутренними решениями сделать такой порядок обязательным для членов союза. «Это была бы даже более гибкая система, чем государственная», -- уверен г-н Лысаков.

Глава «Свободы выбора» обращает внимание, что сумму в 25 тыс. руб. ежегодно процентов на десять съедает инфляция, и смысла прибегать к «европротоколу» с каждым годом будет все меньше. А это значит, что не оправдаются надежды самых ярых сторонников широкого использования «упрощенки» -- сотрудников Госавтоинспекции. Они надеялись, что работы у них заметно убавится, если не придется выезжать на место аварии даже по самым мелким происшествиям, да и заторов бы по этой причине стало бы меньше. Сейчас в Москве и области инспекторов приходится ждать по нескольку часов.

«Идея была хорошая. Выгодно для автомобилистов. Действительно упрощает оформление аварий», -- соглашается Вячеслав Лысаков. Но обращает внимание, что до сих пор нет алгоритма оформления ДТП без участия сотрудников ГИБДД. Не понятно, нужно ли рисовать схему, можно ли использовать фотографии, не утверждены соответствующие бланки. Крайне малы выплаты по ущербу здоровью -- порядка 3--4%. «Либо люди не обращаются, не веря, что получат возмещение, либо страховщики придираются к каждой бумажке, к каждой запятой», -- возмущается г-н Лысаков. По его мнению, «европротокол» в полную силу так и не заработал.

Другим новшеством, призванным облегчить судьбу автомобилистов, станет возможность обращаться за выплатами в свою страховую компанию, а не разыскивать страховщика виновника ДТП, как это было до сих пор. Страховщики пытались и это положение распространить только на тех, кто приобрел полис ОСАГО после 1 марта 2009 года. Категорическим противником подобной трактовки закона было Министерство финансов, которое отказывалось утверждать предлагаемые РСА варианты «Соглашения о прямом урегулировании в обязательном страховании автогражданской ответственности». В итоге РСА вынужден был отступить, и 23 октября в Минфин был представлен новый вариант «Соглашения», по которому правом прямого возмещения убытков смогут воспользоваться все владельцы действующих полисов ОСАГО вне зависимости от того, когда они были выданы. По данным Сергея Саркисова, с начала действия поправок выплаты в рамках прямого возмещения убытков составляют лишь 1% от общего объема выплат по ОСАГО. Правда, он предупреждает о том, что их доля растет в геометрической прогрессии.

Но и у порядка прямого возмещения убытков есть слабые стороны. Сейчас автомобилисты могут обратиться к своему страховщику или же пойти в страховую компанию виновника ДТП. Выяснилось, что в некоторых страховых компаниях пострадавшим в аварии автомобилистам мелкие суммы ущерба соглашаются выплачивать достаточно легко. А с крупными суммами отправляют в компании, где застрахован виновник аварии. По данным генерального директора «Ингосстраха» Александра Григорьева, так поступают около 20 региональных страховщиков. «РСА намерен провести проверку этих компаний», -- заявил вице-президент союза Андрей Батуркин. Одновременно страховщики готовят поправки к закону об ОСАГО, в соответствии с которыми прямой порядок возмещения убытков станет обязательным во всех случаях. «Тогда возможностей для манипуляций станет меньше», -- уверен г-н Григорьев. При этом имеются в виду злоупотребления со стороны не только страховых компаний, но и некоторых клиентов, которые при наличии выбора могут обратиться за выплатами сразу в две страховые компании.

В ГИБДД, ведомстве, без чьих представителей теперь иногда смогут обходиться участники ДТП, страховые новшества воспринимают с удовлетворением. Замначальника департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД Владимир Кузин предположил, что у инспекторов теперь поубавится работы. «Если водители начнут активно применять эти нормы, то мы будем реже выезжать на место ДТП», -- заметил Кузин. При этом замглавы ДОБДД затруднился ответить на вопрос о том, какой процент ДТП оформляется сейчас без участия сотрудников ГАИ. По сведениям Союза автостраховщиков, количество выплат, оформленных в порядке прямого возмещения ущерба, пока крайне невелико. Как заявил г-н Саркисов, за весь период действия новых правил лишь 1% от общего объема выплат по ОСАГО был оформлен в рамках ПВУ.


Михаил МОШКИН, Андрей СУСАРОВ
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #10  
Старый 23.11.2009, 14:03
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2009/215/51/242299.html

23.11.2009
Водители включили красный
Федерация автовладельцев преобразуется в левое политическое движение

Федерация автовладельцев России -- организация, претендующая на роль застрельщика протестных выступлений водителей (в частности, недавних акций недовольных повышением ставки транспортного налога), -- станет общественно-политическим движением. Такое решение принял завершившийся вчера в Новосибирске 5-й съезд ФАР. При этом автовладельцы позиционируют себя в качестве союзников пролетариата. Одним из документов, принятых в воскресенье на съезде Федерации автовладельцев, стало совместное заявление новосибирской региональной организации ФАР (одной из наиболее активных ячеек движения) и новосибирского обкома КПРФ. Коммунисты и автовладельцы заявили о готовности к сотрудничеству вплоть до проведения совместных избирательных кампаний депутатов всех уровней.

Федерация автовладельцев не первая общественная организация, появившаяся как инициатива снизу и начавшая дрейф в сторону публичной политики. Пожалуй, первой такой структурой стало движение ТИГР («Товарищество инициативных граждан России»), заявившее о себе как о сообществе в поддержку водителей Приморья, которое сейчас все чаще выступает единым фронтом с оппозиционными партиями. Да и представители Федерации автовладельцев раньше тоже пытались ворваться в большую политику. Лидер московского отделения ФАР Сергей Канаев и несколько других активистов ассоциации выставляли свою кандидатуру на недавних выборах в Мосгордуму. Правда, на легальную политическую площадку власти их не пустили -- как заявили в столичном избиркоме, представители автовладельцев не смогли собрать достаточного количества подписей в свою поддержку.

Но и после этой неудачи автомобилисты не расстались с политическими амбициями. Как заявил вчера по окончании съезда ФАР глава новосибирского отделения организации Владимир Кириллов, преобразование движения из «просто общественного» в общественно-политическое будет проходить в течение следующего года. «Название остается прежним -- Федерация автовладельцев России», -- сообщил журналистам другой делегат от Новосибирска Алексей Сухоруков. У организации со старым названием появился новый лидер: им стал Виктор Клепиков, в свое время представлявший интересы водителя из Бийска Олега Щербинского, проходившего по делу о гибели алтайского губернатора Михаила Евдокимова. Именно акции в поддержку Щербинского, пожалуй, стали первой ласточкой в массовых выступлениях недовольных российских автомобилистов. Последней же успешной акцией можно считать протесты против повышения базовой ставки транспортного налога -- во всяком случае, и в Госдуме, и в Белом доме, и в администрации президента аргументировали необходимость пересмотра уже одобренного нижней палатой законопроекта ссылками на недовольство российских автовладельцев.

Но о едином фронте водителей, впрочем, пока говорить не приходится. Г-н Клепиков, избранный главой ФАР, прибыл на съезд в качестве руководителя алтайского отделения другой организации автомобилистов -- движения «Свобода выбора». Но, как утверждает лидер этого движения Вячеслав Лысаков, Клепиков не имеет к этой организации никакого отношения. Г-н Лысаков в целом довольно скептически относится к новосибирскому съезду и к деятельности ФАР, упрекая эту структуру в самопиаре. «Организации, называемой Федерацией автовладельцев России, в природе не существует, -- заявил «Времени новостей» лидер «Свободы выбора». -- Есть Федерация автовладельцев, зарегистрированная в Новосибирске. Эта организация пытается презентовать себя в качестве солидной структуры общероссийского уровня, хотя у нее лишь несколько отделений, не более того, поэтому я не могу воспринять всерьез их заявления о преобразовании в политическое движение». Впрочем, и самого Вячеслава Лысакова некоторые борцы за права водителей считают самозванцем от баранки. Некоторые представители Движения автомобилистов России отказывались не только участвовать с ним в одном и том же мероприятии, но и появляться на страницах одного и того же СМИ.

Судя по заявлениям участников новосибирского съезда автовладельцев, цели и задачи нового движения не будут исчерпываться борьбой за права водителей. Так, например, по словам Владимира Кириллова, ФАР собирается посвятить себя решению экономических проблем малого и среднего бизнеса. «Средний класс -- это и есть автовладельцы», -- объяснил г-н Кириллов. Как рассказал присутствовавший на съезде лидер московского отделения ФАР Сергей Канаев, впервые во всероссийском слете автовладельцев приняли участие не только активисты автосообщества, но представители малого бизнеса Сибири и Дальнего Востока. Они, по словам г-на Канаева, поделились «информацией о реальной ситуации в сфере взаимоотношений власти и бизнеса, а также о влиянии известных мер по поддержке отечественного автопрома на выживаемость среднего класса».

Все же, несмотря на «переформатирование», на первом плане в повестке дня были вопросы, волнующие широкие массы самих автовладельцев. «Среди тем съезда -- воровство и коррупция при строительстве федеральных и региональных дорог, диспропорции в финансировании дорожных бюджетов, проблемы общественно-государственного контроля за расходованием бюджетных средств, а также эффективность федеральной программы «Повышение безопасности дорожного движения в РФ», -- рассказал агентству ИТАР-ТАСС Сергей Канаев. После того как власть пошла на попятную и отказалась повышать базовую ставку транспортного налога, активисты автомобильного движения заявляют о готовности и дальше бороться за полную отмену этого налога, поскольку он, как выразился г-н Канаев, «по сути, представляет собой незаконное двойное налогообложение автовладельца». Кроме того, ФАР обещает провести очередную всероссийскую акцию протеста, под уже традиционными лозунгами отмены повышенных пошлин на иномарки и требования корректировки технического регламента в интересах автомобилистов. Правда, сроки и формы этой акции пока не определены. Упомянутое выше движение ТИГР собирается провести всероссийскую акцию под аналогичными лозунгами 12 декабря.

Вполне вероятно, что акция автомобилистов пройдет в том числе под красными знаменами -- в рамках заключенного (по крайней мере на уровне отдельного региона) политического союза с КПРФ. «Наиболее радикальная часть активистов, разгневанных в том числе и недавней историей с транспортным налогом, неизбежно политизируется -- и неудивительно, что блокируется с наиболее оппозиционной из парламентских партий», -- заметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Вместе с тем, по мнению политолога, вряд ли можно ожидать политизации автомобильного движения в целом. «Не думаю, что к данной инициативе присоединится даже большинство участников протестных акций», -- полагает г-н Макаркин. В условиях, когда государство ведет себя непредсказуемо, принимая и тут же отменяя решения, затрагивающие интересы автовладельцев (и это только одна из многочисленных причин для их недовольства действиями власти), автомобилисты способны на критические высказывания и на протест. Но, подчеркивает г-н Макаркин, речь идет о каких-то разовых и конкретных акциях, пусть и радикальных, наподобие перекрытия трасс.

«Подавляющее большинство активных автомобилистов -- это представители среднего класса, которые не готовы всерьез уходить в большую политику», -- говорит г-н Макаркин. Поэтому, предполагает он, «политизация» ФАР, особенно в союзе с КПРФ или другими оппозиционными партиями и движениями, не консолидирует автомобильное сообщество, но, напротив, может внести в него раскол. В то же время пример взаимодействия автовладельцев с коммунистами показывает, что политические партии могут подхватить лозунги "не готовых уходить в политику" граждан, и эти лозунги явно не из арсенала "Единой России", хотя имеют не менее горячий отклик у граждан по сравнению с "рейтингами" партии власти.

Дума вернулась к прежним ставкам

Государственная дума в пятницу приняла в редакции согласительной комиссии закон, который возвращает базовую ставку транспортного налога на уровень 2003 года. Таким образом, депутаты отменили одобренное ими неделей раньше решение о повышении этой ставки в два раза, которое было отклонено сенаторами. Изменения в Налоговый кодекс поддержали одни единороссы. "За" проголосовали 312 депутатов, «против» -- 131. Согласно новой редакции закона, сохраняется действующая с 2003 года ставка транспортного налога, но при этом местным органам власти разрешено увеличивать или уменьшать ее в десять раз. В первоначальной редакции ставка налога увеличивалась в два раза, и предусматривалось право регионов увеличивать ее в пять раз или уменьшать в десять раз. Таким образом, максимальная ставка транспортного налога по законопроекту в редакции согласительной комиссии будет равна той, которая предусматривалась в первоначальном законопроекте. РИА НОВОСТИ

Михаил МОШКИН
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10

Последний раз редактировалось Москвич; 23.11.2009 в 14:13.
  #11  
Старый 18.02.2010, 01:29
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2010/28/89/247649.html

// 18.02.2010
За гранью Разумных
Скандальное ДТП спровоцировало очередные отставки в московской милиции

Руководство правоохранительных органов Москвы стремится доказать общественности, что правонарушения, совершенные высокопоставленными милицейскими чинами, о которых становится известно едва ли не каждую неделю, не останутся безнаказанными. Вчерашняя пресс-конференция начальника столичной ГИБДД Сергея Казанцева, анонсированная как очередной отчет московской автоинспекции о проделанной работе, по большей части была посвящена всего лишь одному эпизоду. Речь идет о громком ДТП, виновником которого стал старший участковый уполномоченный ОВД «Басманный» майор милиции Александр Разумных. Точнее, уже бывший старший участковый -- он оперативно был уволен. Причем если раньше в аналогичных случаях милицейское начальство не признавало связи между отставкой проштрафившегося сотрудника и совершенным им проступком, то теперь руководство столичного ГУВД прямо назвало причиной увольнения совершенное майором правонарушение.

Во вторник около половины десятого вечера майор Разумных, находившийся за рулем автомобиля Mercedes E-240, выехал на тротуар возле дома №5 по Спартаковской улице. Под колеса «Мерседеса» попала 32-летняя женщина. Пострадавшая, получившая серьезные травмы, была госпитализирована в тяжелом состоянии. По словам представителей столичного ГУВД, г-н Разумных не справился с управлением. Это неудивительно, ибо старший участковый Басманного ОВД был пьян -- что, как признал глава ГИБДД Москвы Сергей Казанцев, было очевидно и без медицинского освидетельствования. «Старший участковый уполномоченный Басманного района отказался от медосвидетельствования, но был с признаками алкогольного опьянения, поэтому при оформлении протокола был оформлен как нетрезвый», -- сообщил руководитель столичной автоинспекции.

Причем, как сообщил агентству ИТАР-ТАСС официальный представитель Следственного комитета при прокуратуре Владимир Маркин, «в нарушение требований уголовно-процессуального законодательства сотрудники ГИБДД и ОВД Басманного района не сообщили о происшествии в территориальное следственное управление СКП по Москве и межрайонную прокуратуру». Более того, по словам г-на Маркина, следственные органы лишь из сообщений СМИ смогли узнать об инциденте, виновником которого был майор Разумных. «Следственные органы СКП принимают в настоящее время все необходимые меры для истребования материалов по факту ДТП из органа дознания ГИБДД УВД Центрального округа Москвы», -- сообщил официальный представитель Следственного комитета.

Отвечая на вопрос о том, откуда у старшего участкового недешевая иномарка, начальник столичного управления ГИБДД Сергей Казанцев заметил, что «этим вопросом должен задаться начальник майора Разумных». «Проводится проверка, она и ответит на все вопросы», -- добавил Казанцев, заметив при этом, что «не только сотрудники милиции, но и чиновники, и дворники могут ездить на какой угодно машине -- главное, чтобы они ездили трезвыми».

Очередное ЧП с участием высокопоставленного милиционера не осталось без последствий. Начальник управления информации ГУВД Москвы Виктор Бирюков сообщил вчера, что старший участковый Басманного ОВД лишится своего поста. Та же участь постигнет замначальника УВД Центрального округа по работе с личным составом полковника милиции Юрия Быкова. По словам г-на Бирюкова, документы на увольнение майора Разумных уже подготовлены, а материалы проверки переданы в прокуратуру ЦАО. Решение об отстранении от должности «главного по кадрам» окружного УВД полковника Быкова было принято начальником ГУВД Москвы Владимиром Колокольцевым, причиной отставки назван «низкий уровень работы с личным составом, приведший к ряду происшествий в подразделениях УВД по ЦАО».

«К сожалению, представители власти, и в первую очередь сотрудники силовых ведомств, чувствуют себя абсолютно безнаказанными, в том числе на дороге», -- отметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» лидер общественного движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков. Примерами могут служить недавний инцидент в Сочи, когда сотрудник милиции сбил на пешеходном переходе двух женщин (обе пострадавшие погибли на месте происшествия), и ДТП в Москве, в котором фигурировал внедорожник, принадлежащий жене начальника ОВД «Ростокино» Валерия Попова. Джип совершил наезд на двух детей, после чего скрылся с места аварии. Пресс-служба УВД Северо-Восточного округа дезавуировала сообщения о том, что за рулем находился сам начальник отделения милиции (машиной управлял его друг по доверенности), но тем не менее вскоре г-н Попов был отстранен от занимаемой должности -- правда, как было объявлено, не в связи с ДТП, а по случаю перехода на другую работу. «Таких случаев, к сожалению, много. Их причиной является отсутствие персональной ответственности сотрудников правоохранительных органов, отсутствие ответственности руководителей за своих подчиненных, -- полагает г-н Лысаков. -- Увольнение замначальника УВД ЦАО по работе с личным составом, пожалуй, первый случай». Но, подчеркивает г-н Лысаков, эта мера явилась лишь следствием личной инициативы нового главы столичного ГУВД Колокольцева. На уровне закона милиционеры, следователи, прокурорские работники и другие силовики по-прежнему остаются «священными коровами». Например, новый административный регламент МВД, вступивший в силу 16 февраля, запрещает сотрудникам ГИБДД задерживать прокуроров, судей и следователей. Даже если водитель в погонах явно нетрезв, инспектор может лишь составить рапорт на имя начальника нарушителя и «принять меры к прекращению дальнейшего движения транспортного средства». «Все останется по-прежнему, если не будут внесены изменения в федеральное законодательство, если для представителей власти не будет введена не просто равная со всеми остальными гражданами ответственность за нарушение ПДД, а более жесткие санкции за эти правонарушения», -- подчеркивает Вячеслав Лысаков.
Михаил МОШКИН
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #12  
Старый 14.06.2010, 01:03
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2010/101/4/255740.html

* 11.06.2010

Лошадиное бессилие
Включение транспортного налога в цену бензина не сможет радикально увеличить поступления на содержание дорог
версия для печати
Решение о включении транспортного налога в цену топлива пока не предопределено. Об этом «Времени новостей» сообщили в Министерстве финансов, которому поручено представить свою точку зрения по данному вопросу к концу июня. Эксперты, опрошенные "Временем новостей", предупреждают, что решения, устраивающего абсолютно всех и справедливого со всех точек зрения, не существует.

Новую жизнь в давнюю идею противников нынешнего механизма взимания транспортного налога в конце мая вдохнул вице-премьер Сергей Иванов. После заседания правительственной комиссии по транспорту он сообщил, что правительством рассматривается возможность отмены транспортного налога уже с 2011 года с одновременным повышением ставок акцизов на горюче-смазочные материалы. Эта инициатива рассматривалась в рамках исполнения данного по итогам состоявшегося в ноябре 2009 года в Ульяновске заседания Госсовета поручения президента Дмитрия Медведева восстановить дорожные фонды в качестве источников целевого финансирования дорожного строительства.

На прошлой неделе вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин заявил, что идея повышения акциза на бензин для направления средств в дорожный фонд «скорее всего в определенной разумной мере будет поддержана» Минфином.

«Говорить о том, что позиция Министерства финансов по вопросу переноса транспортного налога на акциз существует, пока преждевременно, -- заверил газету «Время новостей» начальник отдела имущественных и прочих налогов Министерства финансов Алексей Сорокин. -- Сейчас идет сбор информации с других министерств». При этом чиновник не скрывал, что заключение может быть отрицательным.

Пока правительство не придумало новый механизм взимания топливных акцизов, Государственной думе в минувшую пятницу пришлось отклонить аналогичное предложение депутатов от ЛДПР Игоря Лебедева и Максима Рохмистрова. В феврале этого года они внесли в нижнюю палату законопроект, предусматривавший взимание транспортного налога не с владельцев транспортных средств в зависимости от мощности техники в лошадиных силах, а с заправочных станций путем включения налога в цену реализуемого физическим лицам топлива. Право устанавливать конкретную ставку налога в пределах от 3 до 6% от розничной цены бензина с учетом НДС и акцизов предлагалось оставить регионам.

Депутатский проект в марте этого года в принципе поддержали в Совете Федерации. Сенаторы сочли справедливым, что транспортный налог будут платить те, кто больше ездит. Такая система принята во многих странах мира, в том числе в США. «Справедливость подобного порядка -- главный аргумент в его пользу. Да и собираемость будет больше, -- считает руководитель сектора «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» фонда «Институт экономики города» Владислав Григоров. -- С другой стороны, это может ударить больше по бедным, которые пользуются отечественными и старыми неэкономичными машинами. Но зато подтолкнет людей на замену автопарка на более экономичный. Так что и в этом ничего плохого нет».

Сейчас, когда транспортный налог привязан к лошадиным силам, владельцы подержанных, относительно недорогих, экологичных, но мощных иномарок стоимостью 8--12 тыс. долл. вынуждены «платить за эту мощность, которую в городе никоим образом не используешь», такой же налог, как владельцы шикарных и очень дорогих иномарок стоимостью 80--100 и более тысяч долларов, обращает внимание на еще одну несправедливость лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков.

Включение налога в цену топлива, по словам г-на Лысакова, позволит решить проблему «офшорных» зон по транспортному налогу. Например, таких как Чувашия, где специально держат низкий транспортный налог, стимулируя регистрацию там транспорта из других регионов. По словам лидера Движения автомобилистов России Виктора Похмелкина, взимание транспортного налога непосредственно на автозаправочных станциях кроме всего прочего автоматически создаст справедливые условия для распределения налога между регионами.

Но правительство прислало на законопроект депутатов отрицательный отзыв. Главным аргументом против предложенного механизма стало требование Налогового кодекса, в соответствии с которым у каждого налога должна быть своя база налогообложения и не допускается двойное налогообложение. В правительстве обратили внимание, что реализуемое автомобилистам топливо уже содержит в себе топливный акциз.

Профильный комитет Госдумы по бюджету и налогам также не поддержал идею депутатов. Его члены посчитали несправедливым, что транспортный налог будут платить только физические лица, а коммерческие перевозчики смогут от него уйти. Это неизбежно породит схемы уклонения от налогообложения и граждан. Дискриминационным сочли и то, что от налога будут избавлены владельцы транспортных средств, использующих альтернативные источники энергии (корабельный мазут, авиакеросин, сжиженный газ, электричество, биотопливо), а также водные и воздушные суда без двигателей.

Зато транспортным налогом окажутся обложены владельцы загородной недвижимости, отапливающие свои дома соляркой, а освещающие -- с помощью бензиновых генераторов. Да и в целом, полагают в комитете, повышение акцизов на топливо приведет к росту цен на бензин, «увеличению удельной составляющей транспортных издержек», перекладыванию их на все перевозимые грузы. В результате чего «за снижение налоговой нагрузки на владельцев транспортных средств будут расплачиваться потребители, которые не являются владельцами такого рода средств», то есть все граждане.

Сторонники переноса транспортного налога на бензин не намерены сдаваться. Чтобы избежать двойного налогообложения, заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету Вячеслав Новиков предлагает отказаться от акциза, включив его в своеобразный налог с продаж топлива. «В свое время налог с продаж отменили, потому что он по своей налоговой базе дублировал НДС», -- напоминает генеральный директор Экономической экспертной группы Александр Андряков.

По поводу сложности администрирования нового порядка взимания налога также нет единой точки зрения. «Администрировать акциз сейчас легче, так как его платят производители топлива, НПЗ. Их мало, они в основном относятся к разряду крупных налогоплательщиков, -- поясняет г-н Андряков. -- Налог с продаж падет на бензоколонку. В целом количество налогоплательщиков возрастет в сотни или тысячи раз».

Виктор Похмелкин предлагает посмотреть на эту проблему с другой стороны: «Сами посудите, что проще -- иметь дело с 40 млн автовладельцев или 40 тыс. автозаправочных станций». Транспортный налог в среднем по стране собирается примерно наполовину. Тогда как при переносе его на бензин «собираемость будет стопроцентной».

Одним из аргументов против включения транспортного налога в цену топлива стала невозможность сохранить льготы ветеранам и инвалидам, которые сейчас освобождены от уплаты транспортного налога. Вячеслав Новиков уверен, что решить эту проблему можно по аналогии с жилищными субсидиями. «Льготники смогут предъявлять чеки на бензин, и малоимущим определенная сумма будет возвращаться», -- считает сенатор.

Но к трансформации транспортного налога в налог с продаж топлива г-н Похмелкин относится отрицательно. «Я всегда предлагал включать в стоимость бензина именно транспортный налог в твердой сумме», -- заявил лидер Движения автомобилистов России. Он обращает внимание, что оборотный налог будет автоматически увеличиваться по мере роста цен на бензин, в чем окажутся заинтересованы все, кроме потребителей. С ним согласен Вячеслав Лысаков: «Сумму надо делать не процентную, а абсолютную». По его расчетам, новая фискальная составляющая в цене литра бензина должна быть не более полутора рублей.

Размер налога должен быть примерно таким, чтобы собираемые по нему суммы соответствовали нынешним сборам транспортного налога и топливных акцизов, полагает сенатор Вячеслав Новиков. Сторонники включения налога в акциз говорят о 50--60 коп. прибавки к цене каждого литра бензина. Таким повышением большинство водителей не напугаешь. Иногда цена растет на такую величину между двумя заправками автомобиля. При налоге 3--6% на розничную цену бензина речь идет уже о 0,7--1,5 руб. прибавки к цене каждого литра.

Самые большие споры возникают по поводу выгодности нынешнего и нового способа налогообложения для разных категорий потребителей. В очевидном выигрыше окажутся владельцы мощных, в том числе очень дорогих, автомобилей с небольшим годовым пробегом. Некоторые на форумах на своих личных примерах подсчитали, что даже при увеличении акциза на 2 руб. они сэкономят десятки тысяч рублей в год.

Но в целом налоговая нагрузка на экономику скорее всего увеличится. Не зря глава Минфина Алексей Кудрин назвал идею замены транспортного налога повышенным акцизом на топливо в ряду предложений об увеличении фискальной нагрузки на экономику. «Вряд ли это можно рассматривать как некое ослабление налогового бремени. Государство не откажется от какой-то части своих доходов. Бюджет настроен на то, чтобы пополняться», -- уверена руководитель налоговой практики юридической фирмы «Яковлев и партнеры» Екатерина Леоненкова.

«В любом случае речь идет об увеличении акциза, и немаленьком, -- признал Алексей Сорокин из Минфина. -- По расчетам Минтранса, опиравшимся на данные 2009 года, рост цен на бензин за счет увеличения акцизов составил бы 40 коп. за литр. Но в любом случае такая сумма не получается, прибавка будет больше, а сколько -- надо считать». Он напомнил, что сборы транспортного налога по итогам 2009 года составили 62 млрд руб. Ежегодно они растут примерно на 10 млрд руб. Если такая картина сохранится до 2013 года, то это будет уже 100 млрд рублей.

От перераспределения налоговой нагрузки в первую очередь проиграют транспортные компании. Эксперты вслед за думским комитетом по бюджету и налогам не видят возможности компенсировать потери коммерческим перевозчикам. «Дать им какие-то преференции -- это значит создать преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, что противоречит принципу равного налогообложения», -- отмечает г-жа Леоненкова. «В тех странах, где транспортный налог заложен в цену бензина, транспортные организации платят налог по отдельной ставке. И для них установлены на всех бензозаправках отдельные колонки. Это надо делать обязательно, иначе коммерческие перевозчики просто разорятся», -- предлагает Виктор Похмелкин.

Однако другой защитник интересов коммерческих перевозчиков -- Вячеслав Лысаков уверен в обратном: «Я разговаривал с транспортниками. Топливо все равно дорожает. Но здесь мы будем знать, что эти деньги идут в дорожные фонды». При этом он предлагает «обязательно пропечатывать в чеке размер нового акциза, чтобы водитель видел, какая часть его денег идет на дороги». К тому же транспортники станут платить налог не одномоментно, выдергивая из оборота огромные средства, а постепенно, по мере заправки автомобилей. Одновременно г-н Лысаков полностью согласен с оценками ФАС, которая считает, что цена топлива у нас на 15--20% завышена. «После того как Высший арбитражный суд признал справедливыми претензии ФАС к ТНК-ВР, надеюсь, что наши нефтяные монополисты придут в чувство и задирать просто так цены на топливо не будут», -- мечтает г-н Лысаков.

Топливный акциз и без того увеличится с 1 января 2011 года в связи с переходом на новую систему его начисления, напоминает президент Российского топливного союза Евгений Аркуша. Сейчас акциз зависит от октанового числа и составляет около 4 тыс. руб. на тонну бензина и 1,2 тыс. руб. на тонну дизельного топлива. С будущего года акциз будет устанавливаться в зависимости от экологических характеристик и на наиболее ходовые сорта бензина составит 4,3 тыс. руб. на тонну, а на солярку -- 1,3 тыс. руб. А из-за переноса на топливо транспортного налога цена бензина, по некоторым расчетам, вырастет не менее чем на 10%, предупреждает г-н Аркуша.

Но в любом случае для наполнения дорожных фондов хотя бы объемами, которые сейчас реально выделяются на дорожное хозяйство, транспортного налога и топливных акцизов будет маловато. По данным ФНС, в 2009 году акциз на автомобильный бензин, масла и дизельное топливо был собран в объеме 145 млрд руб. Он полностью поступил в распоряжение региональных бюджетов путем перераспределения между регионами с учетом протяженности транспортной сети. Транспортный налог в региональные и муниципальные бюджеты как с физических лиц, так и с организаций поступил в объеме 62 млрд руб. При этом, по данным «Росстата», на дорожное хозяйство в 2009 году бюджетами всех уровней было израсходовано в десять раз больше -- 600 млрд рублей.

К идее возрождения дорожных фондов эксперты относятся очень настороженно. «На фоне общей линии на повышение эффективности бюджетных расходов решение о создании дорожного фонда уже выглядит странновато», -- полагает советник Института современного развития Никита Масленников. По его мнению, положительной стороной этой идеи является лишь появление «некоей определенности правил игры, конкретного распорядителя бюджетных ресурсов». Но, с другой стороны, опыт функционирования фонда в прошлые годы доказал его ограниченную эффективность. «По расчетам Всемирного банка и независимых экспертов, в дорожном строительстве неэффективно расходуется не менее 25--30% выделяемых средств. У нас в дорожном хозяйстве серьезный разрыв в производительности труда с развитыми странами -- в два-три раза. Поэтому следовало бы сначала предложить четкую, понятную программу снижения расходов, повышения эффективности. А затем, если возникают непреодолимые дыры, поднимать вопрос о повышении акцизов на бензин или о других источниках формирования дорожного фонда», -- убежден г-н Масленников.

Об эффективности расходования средств на дорожное хозяйство много говорит и официальная статистика. По данным «Росстата», из 600 млрд руб., освоенных дорожным хозяйством в прошлом году, 130 млрд было израсходовано в декабре.

Получается, что с точки зрения налогоплательщиков увеличить транспортный налог можно и без роста цен на бензин -- за счет снижения спекулятивной накрутки производителей топлива, а повысить качество российских дорог реально и без роста расходов на дорожное хозяйство -- за счет более рационального использования уже имеющихся средств.

В Министерстве транспорта пока отказались комментировать свои предложения по переносу транспортного налога в акциз на топливо и по созданию дорожного фонда, объяснив отказ тем, что как раз сейчас рабочие группы обсуждают окончательные формулировки этих инициатив. Но там понимают, что одного транспортного налога или топливных акцизов для наполнения дорожных фондов недостаточно.

Ранее сообщалось, что Минтранс только для наполнения федерального дорожного фонда предлагает направлять в него акцизы на автомобили, мотоциклы, а также НДС от продажи транспортных средств и нефтепродуктов, производимых на территории России. Кроме того, речь шла о части налога на прибыль и о таких неналоговых платежах, как плата за большегрузные транспортные средства. По подсчетам Минтранса, все эти источники позволят аккумулировать в фонде до 475 млрд руб. Этих денег как раз должно хватить на содержание и ремонт бесплатных федеральных дорог.

Такое масштабное перераспределение средств в пользу федерального центра грозит оставить без средств не только региональные дорожные фонды, но и бюджеты. «С точки зрения межбюджетных отношений это еще одна централизация ресурсов», -- убежден Владислав Григоров. При этом собранные деньги все равно полностью не покроют потребности в финансировании дорожного строительства. «Если мы все наши потребности будем закладывать в бензин, то у нас экономика рухнет. Поэтому все равно нужно будет делать целевые программы по дорожному строительству, финансировать которые придется дополнительно из бюджета», -- предупреждает г-н Григоров.

Регионы имели определенные права по установлению ставок транспортного налога. Если этот налог у регионов забирают, сокращаются их полномочия. «Мы отходим от принципов бюджетного федерализма, в соответствии с которым доходные источники регионов ими же должны управляться. Регионы теряют всякие стимулы к развитию своей налоговой базы», -- полагает Александр Андряков.

«Дорожные фонды нужны для того, чтобы часть доходов была целевой и не могла тратиться ни на что, кроме как на дорожное хозяйство, чтобы не происходило уменьшение средств, идущих на дороги», -- поясняет сенатор Вячеслав Новиков. При этом должен появиться не только федеральный дорожный фонд, который будет отвечать за состояние сети федеральных дорог общего пользования, но и региональные фонды, которые будут самостоятельными структурами и станут отвечать за состояние региональной автодорожной сети.

В Федеральном дорожном агентстве к появлению посредника между ними и бюджетом относятся спокойно. Глава пресс-службы «Росавтодора» Андрей Меньшов заявил "Времени новостей": «Мы строим дороги. А как бюджет выделяет деньги на это -- напрямую, через дорожный фонд или как-то еще, это вопрос к Минфину».
Андрей СУСАРОВ
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #13  
Старый 28.07.2010, 11:13
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://vremya.ru/2010/132/4/258993.html

* 28.07.2010

Нам любые дороги дороги

Государство не решилось на отмену транспортного налога

В ближайшие годы российским автомобилистам обещаны улучшение качества дорог и строительство новых трасс. По крайней мере, правительство решило значительно увеличить объем финансирования дорожного хозяйства. Заплатить за это предложено самим автомобилистам. За счет постепенного повышения топливного акциза водители пополнят бюджет суммой в три раза большей, чем с них собирается сейчас с помощью транспортного налога. При этом сам транспортный налог теоретически может быть снижен, а для машин небольшой мощности - даже отменен, но только если на это решатся власти регионов.

Предложения правительства о формировании федерального дорожного фонда и об источниках его наполнения были одобрены в понедельник президентом Дмитрием Медведевым. Об этом сообщили вчера на брифинге в Белом доме вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин и министр транспорта Игорь Левитин. Окончательное решение будет принято кабинетом министров в течение ближайших двух месяцев, а к сентябрю подготовят необходимые поправки в федеральное законодательство -- в Налоговый и Бюджетный кодексы, закон о бюджете на 2011--2013 годы, которые внесут в Государственную думу. Именно за депутатами, как особо отметил г-н Кудрин, «Единой России» останется последнее слово в деле возрождения дорожных фондов и в определении источников и объемов их финансирования.

Пока, по расчетам Минфина, в 2011 году в федеральный дорожный фонд поступит 378 млрд руб. (из которых 34 млрд направят регионам для приведения в порядок дорог крупных городов), в 2012-м -- 348 млрд, в 2013-м -- 408 млрд руб. В 2010 году на дорожное хозяйство в федеральном бюджете предусмотрено 280 млрд руб. «Таким образом, объем средств, выделяемых на содержание и строительство дорог, увеличится на 60%», -- подвел итог министр финансов.

Основным источником дополнительного пополнения дорожного фонда будет, как выразился Алексей Кудрин, «постепенное, очень плавное повышение акциза на топливо -- на 1 руб. в год» в 2011--2013 годах. «Много это или мало?» -- спросил министр и сам же ответил в том духе, что «немного». «В прошлом году цены на бензин выросли на 3 руб. и без всякого повышения топливных акцизов, -- изложил позицию своего ведомства г-н Кудрин. -- Цены на бензин больше меняются от мировой конъюнктуры на нефть, чем от акцизов, которые мы вводим». Поэтому он не видит «значимого повышения, которое существенно подтолкнуло бы инфляцию».

К тому же министр весьма оптимистично предположил, что нефтедобывающие компании для расширения своих продаж и увеличения доли на рынке топливной розницы не станут перекладывать повышенный акциз на своих потребителей, а заплатят его «за счет уменьшения своей прибыли».

Президент Российского топливного союза Евгений Аркуша в такой сценарий не верит. «Альтруистов нет. Это же бизнес -- у всех есть акционеры, бизнес-планы. Конечно, компании можно, используя всякие административные рычаги, заставить это делать, но по своей воле -- я сомневаюсь», -- заявил «Времени новостей» он.

От повышения топливных акцизов выиграет в финансировании и региональное дорожное хозяйство. В 2011 году дополнительные поступления от акциза в бюджет составят 82,9 млрд руб., из которых 34 млрд руб. пойдут в регионы на ремонт дорог крупных городов. В 2012 году из 174 млрд дополнительных акцизных сборов 50%, или 87 млрд руб., будут перечислены на решение региональных дорожных проблем. В 2013 году из общих сборов в 279 млрд руб. в распоряжении субъектов федерации окажутся дополнительные 139,7 млрд руб. Как пояснил министр финансов, 50% сборов дополнительного акциза начиная с 2012 года будет уходить в региональные бюджеты автоматически, без зачисления в федеральный. Распределение средств между субъектами федерации будет происходить по формуле, учитывающей протяженность автомобильных дорог и численность автомобилей. Правда, сама формула, по словам министра, может претерпеть некоторые изменения.

Одновременно, по настойчивым просьбам некоторых регионов, где неплохо собирается транспортный налог, этот вид фискальных сборов решено сохранить. Транспортный налог полностью идет в региональные бюджеты, и право окончательно устанавливать его ставки на основе базовых также принадлежит субъектам федерации. Министр финансов лишь сообщил о намерении федерального центра снизить вдвое базовые ставки этого сбора, закрепленные в Налоговом кодексе. При этом данное в прошлом году право регионам вдесятеро увеличивать или уменьшать эти ставки за субъектами федерации сохранится (до этого у регионов было право впятеро отклоняться от базовых ставок). Поскольку расширением своих прав регионы воспользоваться еще не успели, то в итоге двукратное снижение базовых ставок позволит местным властям при желании сохранить транспортный налог в прежнем размере.

Как сообщил «Времени новостей» руководитель проектов сектора «Муниципальные финансы» Института экономики города Дмитрий Жигалов, подавляющее большинство регионов устанавливают ставки транспортного налога для различных категорий средств передвижения в конкретных суммах в рублях.

«Еще один элемент гибкости», по словам Алексея Кудрина, предлагаемый регионам, -- это разрешение субъектам федерации полностью отменять транспортный налог для автомобилей мощностью до 150 лошадиных сил.

Но никаких дополнительных рычагов воздействия на местные власти, чтобы заставить их снизить или отменить транспортный налог, федеральный центр использовать не предполагает. Отвечая на вопрос «Времени новостей», Алексей Кудрин заявил: «Каждый субъект примет для себя решение, что важнее -- строить дороги или минимизировать транспортный налог. У кого хорошее положение с дорогами -- пойдут на более быстрое снижение транспортного налога. У кого дороги хуже -- наверное, они постараются сохранить этот налог для дорожного строительства». В то, что регионы откажутся от транспортного налога, похоже, не верит даже сам г-н Кудрин. «Если субъекты будут получать почти весь транспортный налог и дополнительные средства из федерального бюджета, то к 2013 году это повысит ремонт и строительство дорог в регионах примерно на 50%», -- уже подсчитал Минфин.

Создание региональных дорожных фондов и закрепление за ними определенных источников доходов тоже не будет обязательным. Транспортный налог, как и сейчас, останется «неокрашенным». Такими же «бесцветными» могут быть дополнительные средства, которые поступят в распоряжение региональных бюджетов от половины повышенного топливного акциза. Местные власти при желании по-прежнему будут иметь право направлять эти деньги на решение других, более насущных проблем, чем ремонт и строительство автомобильных дорог.

Сомнения в том, что все региональные власти эффективно используют пролившийся на них дождь дорожных денег, есть даже у министра Кудрина. Причем в отношении одного из самых славных своими программами дорожного строительства региона -- Москвы. «Москва недостаточно заботится о своих дорогах, и значительные доходы своего бюджета не направляет пропорционально задачам, которые стоят перед правительством города», -- заявил вчера г-н Кудрин. Данные московских властей об объемах финансирования дорожного строительства министр назвал несопоставимыми: «Все туда сложено, что можно и нельзя». Он пообещал в скором времени обнародовать расчеты министерства о реальных расходах Москвы на дорожное хозяйство.

О других источниках пополнения федерального дорожного фонда вкратце рассказал министр транспорта Игорь Левитин. Это сборы за пользование федеральными трассами с большегрузных автомобилей грузоподъемностью свыше 12 тонн, которые будут введены в ближайшие годы после оборудования дорог специальными контрольными техническими устройствами. Появится сбор с иностранных грузовых автомобилей свыше 12 тонн, которые будут пересекать российскую территорию транзитом. Возможно, дополнительно придется раскошелиться перевозчикам особо тяжеловесных и негабаритных грузов.

Собранные из всех источников средства позволят федеральному дорожному фонду к 2015 году выйти на финансирование текущего ремонта дорог на уровне 85% от нормативного, сегодня эта цифра составляет 30--32%. «Практически вся сеть федеральных автомобильных дорог (45 из 54 тыс. км), на которые приходится более 50% всего грузооборота автомобильного транспорта страны, будет приведена в нормативное состояние», -- заверил министр Левитин. Предполагается построить 14 тыс. км новых трасс, в том числе 10 тыс. км в регионах. Намечено довести до нормативного состояния к 2015 году 1000 мостовых переходов, находящихся сейчас в наиболее аварийном состоянии.

Принципиальное решение проблемы топливных льгот для сельхозпроизводителей было облечено главой Минтранса в более наглядное обязательство: с 2011 года все сельские дороги до населенных пунктов, где живет свыше 125 человек, начнут обеспечиваться твердым покрытием. Сделано это будет за счет денег федерального дорожного фонда: с 2011 года будет выделяться по 5 млрд руб. в год, а с 2013-го -- 7 млрд руб. То есть примерно тех самых средств, которые будут собраны в него за счет сельских потребителей топлива в результате дополнительного повышения для них топливного акциза. Всего на строительство сельской дорожной сети потребуется 44 млрд рублей.

Бороться за повышение эффективности использования денег, выделенных на содержание и строительство дорог, министр транспорта пообещал за счет повышения прозрачности расходов. Для этого сейчас проводится работа по изменению строительных норм в дорожном строительстве. Завершить этот труд предполагается к концу года. Независимый строительный контроль будет подкреплен участием в финансовом контроле банков, которые займутся финансированием строительства дорог.

Минтранс намерен нанести серьезный удар по стереотипу, в соответствии с которым дорожное строительство в России стоит в несколько раз дороже, чем в других странах. Для этого министерство намерено разделить стоимость подготовки территорий к строительству новой трассы (выкуп земли, расселение жителей, перенос коммуникаций) и само строительство дороги. «Это более объективно покажет, сколько стоит 1 км дороги в России», -- утверждает г-н Левитин. При этом финансироваться оба направления работ будут все равно из федерального дорожного фонда.

«Потенциал акциза примерно в три раза больше транспортного налога», -- признал министр финансов. В значительной степени эта мера, но не только она (см. «Время новостей» от 22 июля) позволит выйти на бездефицитный бюджет к 2015 году.

Сообщество автомобилистов шокировало решение правительства повысить топливный акциз и сохранить при этом транспортный налог. Лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков считает это «нарушением публичных обещаний». «Повышение акциза еще терпимо. Можно было бы затянуть немного пояса, зная, что деньги идут на благое дело, а не просто в общий котел», -- полагает активист. Но сохранение при этом транспортного налога чревато социальным взрывом. «Кроме обычных автомобилистов это затронет грузоперевозчиков, многие из которых работают с минусовой рентабельностью. А их собираются обложить еще и отдельным налогом для большегрузных автомобилей. Транспортникам ничего другого не остается, как выходить на массовые акты протеста, за которые сейчас предусмотрено в Уголовном кодексе до двух лет лишения свободы», -- предупреждает г-н Лысаков.
...

Андрей СУСАРОВ
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
  #14  
Старый 22.09.2010, 01:50
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
Лидер ВПП "Автомобильная Россия"
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,539
Москвич is on a distinguished road
http://www.vremya.ru/2010/171/4/261499.html

* 21.09.2010

Водители за нос

Повышение акциза на автомобильное топливо становится все реальнее, а снижение транспортного налога -- все призрачнее

Интрига вокруг затеянной правительством крупнейшей за последние годы реформы транспортного налога, за которой постоянно следит "Время новостей", получила развитие. Министерство промышленности и торговли и Министерство транспорта предложили стимулировать россиян рублем более часто менять свои автомобили. Они решили внести лепту в процесс снижения ставок транспортного налога, настаивая на их дифференциации в зависимости от экологического класса автомобиля. А для машин старше пяти лет, по мнению двух министерств, ставку налога и вовсе необходимо удвоить. Соответствующие инициативы содержатся в письме заместителя главы Минпромторга Андрея Дементьева, разосланного в заинтересованные ведомства. Министерство финансов с этими предложениями пока не согласно.

Единственную возможность успешно реализовать Стратегию развития автомобильной промышленности до 2020 года Минпромторг и Минтранс видят в налоговом стимулировании потребителей к приобретению более экологичных автомобилей, говорится в комментарии директора департамента автомобильной промышленности Минпромторга Алексея Рахманова, опубликованном на прошлой неделе на сайте ведомства. С этой целью Минпромторг и Минтранс предлагают ввести коэффициенты для ставок транспортного налога, по которым будут облагаться владельцы автомобилей разного экологического класса.

С транспортных средств пятого класса и выше налог будет взиматься с коэффициентом 0,7 (то есть их владельцы получат скидку 30% с суммы транспортного налога). Владельцы четвертого экологического класса будут платить обычный транспортный налог (коэффициент для них будет равен 1). Для хозяев автомобилей третьего класса налог будет увеличен в 1,2 раза, второго класса -- в 1,6 раза. Больше всего не повезет владельцам автомобилей, эксплуатация которых началась до 1 января 2006 года: для них ставку транспортного налога предлагается удвоить. Алексей Рахманов специально оговорился, что эти предложения являются совместной инициативой Минпромторга и Минтранса.

Как пояснили «Времени новостей» в Минпромторге, до 2006 года в документах на транспортные средства не делалась отметка об их экологическом классе. Но в случае, если автовладелец способен доказать, что его автомобиль более высокого экологического класса, отметка об этом может быть внесена в документы, и коэффициент налоговой ставки будет соответствовать экологическому классу машины.

В размещенной на сайте Минпромторга информации Алексей Рахманов уточняет: «Наши предложения основываются на уже принятом решении о двукратном снижении ставок транспортного налога. Коэффициенты будут применяться к оставшейся части транспортного налога». Речь идет об одобренных в июле правительством и президентом инициативах Минфина по увеличению в ближайшие три года фискальной нагрузки на экономику на сумму в триллион рублей для достижения бездефицитности бюджета (см. «Время новостей» от 22 и 28 июля). Частью этого пакета является намерение ежегодно в течение трех лет увеличивать акциз на моторное топливо примерно на рубль с каждого литра. Взамен предполагается вдвое сократить базовые ставки транспортного налога, а для автомобилей мощностью до 150 л.с. дать возможность регионам вообще отменить транспортный налог.

Частично идея обмена транспортного налога на акцизы уже была оформлена в виде проекта поправок к Налоговому кодексу (НК), которые опубликованы на сайте Минфина. В законопроекте пока ничего не говорится о механизме и масштабах повышения топливного акциза, но зато вдвое снижаются базовые ставки транспортного налога для большинства транспортных средств. Снижение не затронет только катера, моторные лодки, яхты, гидроциклы и другие водные суда, а также самолеты: для них базовые ставки транспортного налога предполагается сохранить на нынешнем уровне. Законопроект также дает право регионам снижать как угодно низко, хоть до нуля, ставку транспортного налога для автомобилей мощностью до 150 л.с.

Следует сказать, что пока законопроект является лишь предложением Минфина. Он еще должен быть утвержден правительством, его необходимо внести в Госдуму, где ему придется пройти длительную процедуру принятия. Только после этого у региональных законодательных собраний появятся основания для пересмотра действующих ставок транспортного налога. По данным Института экономики города, подавляющее большинство регионов, устанавливая размер транспортного налога, не индексировали базовую ставку из федерального Налогового кодекса, а фиксировали ее в своих законах в конкретных суммах в рублях.

Теперь для снижения транспортного налога всем регионам придется вносить поправки в свои законодательные акты. При изменении налогового законодательства сделать это и официально опубликовать новации следует не менее чем за месяц до вступления закона в силу. То есть до конца ноября этого года. Можно предположить, что столь оперативно сработать успеют далеко не все. А с учетом того, что федеральный НК с прошлого года дает субъектам федерации право увеличивать базовые ставки транспортного налога в десять раз, спешить с изменением действующих сейчас в регионах размеров этого сбора совсем необязательно -- они вполне уложатся в новые границы. Воспользоваться правом на десятикратную индексацию в прошлом году пыталась только Калининградская область, да и то ей это не удалось.

В заявлении Алексея Рахманова также говорится, что «Минпромторг согласился с предложениями Минтранса об изменении базы взимаемого транспортного налога в отношении грузового транспорта в зависимости от полной массы автомобиля или автопоезда», а не в зависимости от мощности двигателя, как это предусмотрено проектом Минфина. О конкретных налоговых ставках для грузовиков чиновник Минпромторга ничего не говорит.

Примечательно, что Минпромторг предлагает ввести дополнительную налоговую нагрузку для большинства воспользовавшихся программой утилизации старых автомобилей, которая фактически стала обменом старого автохлама на новый. Наибольшим спросом по ней пользуются морально устаревшие модели ВАЗ-2104, 2105 и 2107. В салоне одного из крупнейших дилеров «АвтоВАЗа» в Москве менеджер отдела продаж не смог с ходу ответить на вопрос корреспондента "Времени новостей", к какому экологическому классу относится ВАЗ-2105. Он переспросил у своих коллег и сам искренне удивился их ответу, что к третьему классу. Счастливым обладателям новых «Жигулей» остается надеяться только на то, что регионы пожелают и успеют ввести для них нулевую ставку транспортного налога.

Минфин пока не поддерживает идею своих коллег о дифференциации транспортного налога в зависимости от экологичности объекта налогообложения. Как заявил начальник отдела имущественных налогов Минфина РФ Алексей Сорокин, «это сложный вопрос, рассматривая который надо учитывать и социальный фактор». Чиновник обратил внимание, что старые автомобили пользуются спросом у малообеспеченных граждан. Но и категорически отвергать идею Минпромторга и Минтранса г-н Сорокин не стал. Он напомнил, что в ноябре 2009 года в НК была введена норма, которая дает субъектам федерации право дифференцировать базовые ставки налога в зависимости как от возраста автомобиля, так и от экологического класса. Соответственно, чиновник предлагает дать регионам возможность самим решать этот вопрос.

Лидеры общественных организаций автомобилистов открыто обвиняют правительство в обмане. «Вице-премьер Сергей Иванов обещал убрать налог в акцизы, -- напоминает лидер движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков. -- Акциз решили поднять, причем в три раза сильнее, чем предполагалось первоначально. Многие автомобилисты были готовы терпеть и это, если бы только собранные средства действительно пошли на ремонт дорог. Но повышая акциз, правительство сохраняет транспортный налог. Регионы его никогда не отменят даже для маломощных машин, так как он полностью идет в их бюджет. Получится двойное налогообложение».

Идею же Минпромторга он вообще считает «некомпетентным решением». «50% выпускаемого в России автомобильного топлива относится к евро-2. А почти все остальное -- это евро-0. На топливо евро-3 и евро-4 у нас приходится 6--7%. Даже если я двигатель евро-10 заправлю топливом евро-2, то вряд ли выхлоп будет экологичнее евро-2», -- обращает внимание г-н Лысаков.

Эту идею он считает провокационной. «Она коснется не только владельцев дорогих легковушек, но и среднего класса всей Сибири и Дальнего Востока, да и европейской части России, который ездит на недорогих, подержанных, но мощных "японках", "американках" и "немках". Грузоперевозчики уже на уши встают из-за того, что их обкладывают со всех сторон. Они уже готовы бастовать», -- предупреждает активист.

Тот факт, что, в отличие от прошлого года, когда попытки повышения транспортного налога сопровождались многочисленными акциями протеста, сейчас все спокойно, Вячеслав Лысаков объясняет тем, что «люди пока не разобрались». «Кто-то что-то слышал краем уха: кто-то слышал, что отменят, что снизят», -- считает активист, но опасается, что решение может стать социально взрывоопасным накануне предстоящих выборов.


Андрей СУСАРОВ
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
Закрытая тема

Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.


Похожие темы
Тема Автор Раздел Ответов Последнее сообщение
Комментарии газете "Коммерсантъ" Москвич Работаем со СМИ 337 28.10.2016 21:24
Комментарии газете "Известия" Москвич Работаем со СМИ 96 05.05.2016 08:05
Комментарии газете "Московская правда" Москвич Работаем со СМИ 10 18.02.2009 02:22


Текущее время: 21:17. Часовой пояс GMT +4.


Яндекс цитирования