Вернуться   МООА "Свобода Выбора" > Обсуждаем проблемы автомобилистов > КоАП и поправки, ПДД, ГОСТы

КоАП и поправки, ПДД, ГОСТы Правила дорожного движения и наказания за их нарушение, автомобильные ГОСТы и техрегламенты

Ответ
 
Опции темы Опции просмотра
  #1  
Старый 16.07.2009, 11:33
Аватар для WCSN
WCSN (Offline)
Член Координационного совета
Питерского регионального отделения МООА "Свобода Выбора"/
Член Координационного совета МООА "Свобода Выбора"
 
Регистрация: 21.11.2006
Адрес: St. Petersburg
Сообщений: 19,119
WCSN is on a distinguished road
Требования к сотрудникам ГИБДД при общении с гражданами с 1.09.2009

Инспектор по регламенту

Утверждены новые требования к работе ГИБДД

Владимир Баршев
"Российская газета" - Центральный выпуск №4946 (122) от 7 июля 2009 г.
Версия для печати / сохранить материал



С 1 сентября нынешнего года весь инспекторский состав должен контролировать дорожное движение и следить за его безопасностью по новым правилам.
Оформлять нарушения и аварии, отстранять от управления автомобилем и направлять на мед освидетельствование водителя, и даже представляться сотрудники ДПС будут по регламенту. Этот документ сегодня публикует "Российская газета".
Он появился на свет в рамках административной реформы и стал одним из первых в деятельности Госавтоинспекции. В обсуждении регламента участвовали специалисты федеральных органов исполнительной власти, общественные организации и граждане.
Как заверили нас в департаменте обеспечения безопасности дорожного движения МВД, все их требования были учтены при подготовке последней редакции.
Надо сказать, что до вступления в силу этого документа инспекторы следили за порядком в соответствии с наставлением по работе дорожно-патрульной службы, которое было утверждено в 1999 году. И вот на смену ему пришли два документа: административный регламент и Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы. В первом расписаны все требования к сотрудникам ГИБДД при общении с гражданами. Второй документ - своего рода внутренний распорядок. Он носит гриф "Для служебного пользования" и не публикуется. Но вступит в силу одновременно с административным регламентом.
Итак, в чем разница между административным регламентом и нынешними наставлениями? В нем пошагово расписаны все действия инспекторов в различных ситуациях. Причем речь идет не только об исполнении прямых обязанностей, но и об общемилицейских функциях.
С какой стороны подходить к машине
Понятно, что любой представитель власти должен быть вежлив, тактичен и корректен даже с нарушителем. Но одними хорошими манерами его обязанности не ограничиваются. В регламенте расписано, с чего должно начинаться общение между инспектором и водителем и как оно должно проходить. Инспектор должен представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. Заметьте, теперь он не должен отдавать честь участнику дорожного движения. Это требование не вошло в регламент не из-за того, что граждане недостойны такого жеста. Просто с жезлом в руке выполнить это формальное приветствие довольно затруднительно. А это, в свою очередь, было поводом для некоторых принципиальных водителей жаловаться на инспектора, не выполнившего все церемониальные действия.
О взаимоотношениях сотрудников с участниками дорожного движения сказано так: они "должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к гражданам". По требованию автовладельца или пешехода инспектор обязан предъявить удостоверение, не выпуская его из рук.
Один из вечных споров: обязан ли водитель выходить из машины, а уж тем более садиться в патрульный автомобиль. В документе прописано даже, с какой стороны инспектор должен подходить к автомобилю: "Обращение к водителю должно осуществляться, как правило, со стороны места нахождения водителя. При наличии объективных обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия и других) сотрудник вправе обратиться к водителю с противоположной стороны".
Инспектор может предложить водителю выйти из машины для того, чтобы устранить неисправность, при наличии у водителя признаков опьянения, для проведения сверки номеров с документами, для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза, а также, когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, оказании помощи или, когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.
Предложить пройти в автомобиль или в служебное помещение инспектор может предложить только тогда, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.
Засада в законе
Очень много было споров о засадах - так называемом скрытом контроле. В регламенте прописано: "Контроль за дорожным движением с использованием транспортных средств, не относящихся к патрульным автомобилям Госавтоинспекции, не допускается". Здесь же разъясняется, что патрульный автомобиль - это транспортное средство Госавтоинспекции, на наружной поверхности которого нанесена специальная цветографическая схема, оборудованное стационарными устройствами для подачи специальных звуковых и световых сигналов, включенное в установленном порядке в постовую ведомость.
К патрульным автомобилям также отнесены и автомобили скрытого контроля - без специальной окраски. Но если раньше сотрудники могли осуществлять остановку участников движения на них, то сейчас это возможно только при применении автомобилей со спецокраской, либо сотрудником в форменной одежде.
Осмотр под угрозой досмотра
Это, пожалуй, первый документ, в котором четко прописана разница между осмотром и досмотром. В каком случае может применяться первое, в каком второе. Осмотр в данном случае - это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза. Основанием для его проведения могут быть ориентировки, указания в рамках спецмероприятий, если есть подозрения, что груз не соответствует документам, или, что есть неисправности, при которых эксплуатация машины запрещена. Сверка номеров с документами - это тоже осмотр. При проведении осмотра никаких процессуальных документов не составляется, за счет чего экономится время.
А вот если человек отказался от осмотра, то ему грозит досмотр. Он уже проводится с оформлением протокола и в присутствии двух понятых.
Пьян по всем правилам
В регламенте четко прописано, каким образом проводится выявление нетрезвых водителей. Так, например, после того как инспектор утвердился в своих подозрениях насчет того что водитель нетрезв, он должен предложить ему дыхнуть в алкотестер в присутствии двух понятых. Если у инспектора нет под рукой нужного прибора, он обязан отвезти человека на ближайший пост ДПС или в какой-либо пункт милиции, где этот измерительный инструмент есть. Если алкотестер показал, что не все в порядке, а водитель с этими показаниями не согласен, то его требуется направить на медицинское освидетельствование. Направлять туда можно тоже только в присутствии двух понятых. Направлять на медосвидетельствование инспектор может, если водитель отказывается воспользоваться прибором, если он не согласен с результатами и если у инспектора есть подозрения, что несмотря на показания алкотестера, водитель все-таки нетрезв.
Примечательно, что в случае, если врач установил, что водитель трезв, инспектор обязан его доставить к машине.
Кстати, тема доставки водителя - довольно интересна. Она еще раз проявляется в пункте о задержании транспортного средства. Если машину задержали где-то на трассе, то инспектор обязан оказать содействие в доставке водителя до ближайшего населенного пункта.
Один из главных спорных вопросов - это единство закона для всех. Почему у нас на дорогах ездят те, кто всегда правее, и инспектор ничего не может с ними поделать? Этот вопрос хотя бы частично устранен в административном регламенте. Теперь, если у инспектора есть достаточные основания полагать, что находящийся за рулем человек с высоким иммунитетом нетрезв, он должен отстранить его от управления, провести освидетельствование на алкогольное опьянение или направить на медицинское освидетельствование. А машину задержать до устранения причины.
Надо также сказать, что это первый и возможно единственный регламент, в котором не прописано время исполнения тех или иных действий. Как пояснили в департаменте ОБДД, это связано с особенностью работы. Невозможно прописать четкие временные рамки для оформления нарушений, аварий и прочего. В каждом случае могут возникать свои сложности. Но регламент требует, чтобы сроки были минимальными, а действия сотрудников, затягивающих дело, могут быть обжалованы.


Эта статья является комментарием к:
  1. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения"
__________________
1. Состав бензина А-95: Теория: октан-95%, гептан-5%. Реальность: октан-25%, гептан-5%, налоги-70%. 2. ТН - отменить!
☎:+79046067057 Носков Владимир Александрович

Последний раз редактировалось Москвич; 16.07.2009 в 11:59.
Ответить с цитированием
  #2  
Старый 16.07.2009, 12:06
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,544
Москвич is on a distinguished road
Предыстория здесь.

Обращаю внимание, что данная публикация имела место 07.07.09
Тем не менее, выделение темы в отдельный топик приветствую, тем более - всё красиво оформлено.

ЗЫ: OFF - Володя, можешь ведь, когда захочешь )))
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
Ответить с цитированием
  #3  
Старый 31.08.2009, 14:50
psn
Guest
 
Сообщений: n/a
Smile

http://www.e1.ru/news/spool/news_id-307510.html
Инспекторы ГИБДД смогут законно вести скрытое наблюдение

Сотрудники областной ГИБДД с 1 сентября 2009 года начинают работать по новому административному регламенту. Новый регламент призван упорядочить взаимоотношения между инспекторами и водителями, пояснил заместитель начальника ГИБДД ГУВД Свердловской области Сергей Зонов. Например, документ обязывает милиционеров называть причину остановки.

"С 1 сентября сотрудник дорожной инспекции, останавливая водителя, должен громко и четко представиться, назвать свою должность и место службы, и обязательно указать причину остановки. Если милиционер этого не сделает, это будет считаться грубым нарушением регламента. Хотя, в регламенте указаны случаи, когда инспектор не обязан отдавать приветствие - это моменты, связанные с преследованием автомобиля, нарушение водителем законных требований сотрудников органов правопорядка, а также явное опьянение шофера", подчеркнул Сергей Зонов.

В то же время, новый административный регламент МВД расширяет полномочия сотрудников дорожной инспекции. С 1 сентября им будет разрешено проводить скрытые наблюдения за всеми участниками дорожного движения.

Как я понимаю это относится к пунктам 43 и 44 приказа от 2 марта
Цитата:
43. Контроль за дорожным движением может осуществляться как в открытой, так и в скрытой форме.

44. При осуществлении контроля за дорожным движением с применением технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения могут использоваться естественные и искусственные укрытия.
Т.е. если сейчас их иногда удаётся увидеть заранее, всё-таки их жилетки достаточно яркие, то теперь ГАИшники могут вполне законно
сидеть в кустах(естественные укрытия) или в патрульном автомобиле без спец-окраски (согласно приказу
Цитата:
К патрульным также относятся транспортные средства Госавтоинспекции без специальной цветографической окраски и стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов, используемые при осуществлении скрытого контроля.
и им достаточно быть просто в форменной одежде. Я не говорю, что это плохо. Вероятно это будет дисциплинировать водителей. Просто констатирую факт.

ps Впрочем они и сейчас большей частью по кустам сидят, без всякого приказа.
Ответить с цитированием
  #4  
Старый 01.09.2009, 21:16
Karymov (Offline)
Пользователь
 
Регистрация: 29.01.2007
Адрес: Петербург
Сообщений: 1
Karymov is on a distinguished road
По поводу скрытого контроля за нами...
В п. 44. говорится:
При осуществлении контроля за дорожным движением с применением технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения могут использоваться естественные и искусственные укрытия.

И тут же:
Действия, влекущие ограничение видимости участниками дорожного движения специальной цветографической схемы, стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов патрульного автомобиля (с использованием открытой панели багажного отделения и иных способов), не допускаются.

Это значит товарищ гаец может прятаться в кустах, но его красавец-автомобиль с мигалками не должен быть скрыт от водителей, а очень даже напротив. А если это обычная машина без раскраски как же выглядит "ограничение видимости участниками дорожного движения специальной цветографической схемы, стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов патрульного автомобиля"? Или они у них легконаносимые?
Ответить с цитированием
  #5  
Старый 02.09.2009, 11:12
glavsnab (Offline)
Активный участник
 
Регистрация: 03.08.2006
Адрес: москва
Сообщений: 9,610
glavsnab is on a distinguished road
В "Известиях" статья об инциденте на ВВЦ, обсуждаемом тут:
http://www.19may.ru/forum/showthread.php?t=12067 (ИДПС, в частности, угрожал, материл и бил человека, снимавшего мобильником его действия).
В связи с этим цитируется "регламент":
Цитата:
Ст. 24. Сотрудник при общении с участниками дорожного движения... имеет право использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру...
Ст. 25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения...
Ответить с цитированием
  #6  
Старый 02.09.2009, 11:28
Аватар для karel
karel (Offline)
Председатель Координационного совета
Карельского республиканского отделения
МООА "Свобода Выбора"/
Член Координационного совета МООА "Свобода Выбора"
 
Регистрация: 18.06.2008
Адрес: Петрозаводск
Сообщений: 9,129
karel will become famous soon enough
Цитата:
Сообщение от glavsnab Посмотреть сообщение
В "Известиях" статья об инциденте на ВВЦ, обсуждаемом тут:
http://www.19may.ru/forum/showthread.php?t=12067 (ИДПС, в частности, угрожал, материл и бил человека, снимавшего мобильником его действия).
В связи с этим цитируется "регламент":
Инцидент в августе имел место,а регламент с 1-го сентября в силу вступил.Так что к этому происшествию его не пристегнёшь
__________________
Карельский Иван
+79637434417
Ответить с цитированием
  #7  
Старый 02.09.2009, 12:04
glavsnab (Offline)
Активный участник
 
Регистрация: 03.08.2006
Адрес: москва
Сообщений: 9,610
glavsnab is on a distinguished road
Цитата:
Инцидент в августе имел место,а регламент с 1-го сентября в силу вступил.Так что к этому происшествию его не пристегнёшь
Верно, зато теперь прямо сказано, что снимать имеем право.
Ответить с цитированием
  #8  
Старый 02.09.2009, 12:14
Аватар для WCSN
WCSN (Offline)
Член Координационного совета
Питерского регионального отделения МООА "Свобода Выбора"/
Член Координационного совета МООА "Свобода Выбора"
 
Регистрация: 21.11.2006
Адрес: St. Petersburg
Сообщений: 19,119
WCSN is on a distinguished road
Цитата:
Сообщение от glavsnab Посмотреть сообщение
Верно, зато теперь прямо сказано, что снимать имеем право.
а они теперь официально сидеть в засадах и в кустах.
__________________
1. Состав бензина А-95: Теория: октан-95%, гептан-5%. Реальность: октан-25%, гептан-5%, налоги-70%. 2. ТН - отменить!
☎:+79046067057 Носков Владимир Александрович
Ответить с цитированием
  #9  
Старый 02.09.2009, 12:47
Аватар для Esper
Esper (Offline)
Член МООА "Свобода Выбора"
 
Регистрация: 09.02.2006
Адрес: Москва
Сообщений: 5,522
Esper is on a distinguished road
Цитата:
Сообщение от WCSN Посмотреть сообщение
а они теперь официально сидеть в засадах и в кустах.
Но не имеют права поднимать крышку багажника, маскируя мигалку.
__________________
С уважением, Андрей Мухортиков
Ответить с цитированием
  #10  
Старый 02.09.2009, 13:14
ama50 (Offline)
Banned
 
Регистрация: 15.08.2006
Адрес: Калининград
Сообщений: 1,715
ama50 is on a distinguished road
Не будут они регламент соблюдать. Вчерашний случай со мной:
Цитата:
Блин! Как только фотик с собой никто не тормозит. Вчера забыл.
Время около 17,30, ул. Радищева. Останавливает ст. лейтенант и понеслись сплошные нарушения административного регламента.
!. Взмах палочки, т.е. требование остановиться. Т.к. он не указал место установки, то торможу там где ехал. Останавливаюсь напротив инспектора. Тут второй взмах в сторону правой стороны дороги. Переезжаю. Инспектор нарушил п.65 регламента.
2. Подходит представляется и молчит. Ищу доки и медленно отдаю инспектору. Инспектор не называет причину остановки. Молчу. Инспектор нарушил п. 20 и 67 регламента.
3. Место остановки моего авто было указано в 1 метре от перекрестка. По ПДД запрещено останавливаться ближе 5 м от начала (конца) закругления поворота. Инспектор нарушил п.66 регламента.
4. После проверки документов и страховки следует вопрос: почему у вас не горят стоп-сигналы? Сначала не понимаю, как он это узрел. Потом понял, что при остановке он оказался сзади машины и мог увидеть стопы. Инспектор молча отходит к патрульке и достает протокол. При этом ни слова, все молча. Нарушил п. 23 регламента. Открываю капот, обнаруживаю отлетевший провод с разъема, ставлю на место, проверяю стопы - горят. Иду к инспектору.
- Уже сделали?
- Конечно.
Отдает документы. Так как доки у меня, то спрашиваю, почему он нарушил административный регламент и не назвал цель остановки? Ответ: у нас спецоперация.
5. Инспектор не вправе останавливать авто без причины - п.63 регламента.
6. Патрулька стояла на перекрестке, практически в метре от пересечения, с Радищева - нарушение п.12.4 ПДД.
Итого, за каких-то 5 минут 7 нарушений! Я в шоке. Дико жалею, что не было фотика. И за что их уважать?
А вроде совсем недавно какой-то высокопоставленный гаец утверждал, что к 1 сентября у всех инспекторов в России будет принят зачет по знанию регламента и ни один не будет допущен к несению службы, если не сдал экзамен.
Ответить с цитированием
  #11  
Старый 02.09.2009, 13:51
Аватар для karel
karel (Offline)
Председатель Координационного совета
Карельского республиканского отделения
МООА "Свобода Выбора"/
Член Координационного совета МООА "Свобода Выбора"
 
Регистрация: 18.06.2008
Адрес: Петрозаводск
Сообщений: 9,129
karel will become famous soon enough
Цитата:
Сообщение от Esper Посмотреть сообщение
Но не имеют права поднимать крышку багажника, маскируя мигалку.
Теперь это им не надо. Машины могут вообще без опознавательных знаков быть.
__________________
Карельский Иван
+79637434417

Последний раз редактировалось karel; 02.09.2009 в 13:54.
Ответить с цитированием
  #12  
Старый 02.09.2009, 15:47
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,544
Москвич is on a distinguished road
Цитата:
Сообщение от ama50 Посмотреть сообщение
Не будут они регламент соблюдать. Вчерашний случай со мной:
Желательно писать не только на форум, но и в ДОБДД МВД РФ.
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
Ответить с цитированием
  #13  
Старый 02.09.2009, 17:21
ama50 (Offline)
Banned
 
Регистрация: 15.08.2006
Адрес: Калининград
Сообщений: 1,715
ama50 is on a distinguished road
Цитата:
Сообщение от Москвич Посмотреть сообщение
Желательно писать не только на форум, но и в ДОБДД МВД РФ.
На нашем форуме уже решили так делать. Без фото - голословное заявление. Способ отправить им фото тоже нашли, т.к. в форме, выложенной для заполнения на их сайтах, такой возможности нет.
Ответить с цитированием
  #14  
Старый 02.09.2009, 17:29
Аватар для WCSN
WCSN (Offline)
Член Координационного совета
Питерского регионального отделения МООА "Свобода Выбора"/
Член Координационного совета МООА "Свобода Выбора"
 
Регистрация: 21.11.2006
Адрес: St. Petersburg
Сообщений: 19,119
WCSN is on a distinguished road
Цитата:
Сообщение от ama50 Посмотреть сообщение
Не будут они регламент соблюдать. Вчерашний случай со мной:
А что реально кто-то надеялся, что вот так вот сразу и опа начнут быть вежливыми и пр... они десятки законов (даже УК) каждый день нарушают, ну будут ещё и регламент этот нарушать... делов-то.
__________________
1. Состав бензина А-95: Теория: октан-95%, гептан-5%. Реальность: октан-25%, гептан-5%, налоги-70%. 2. ТН - отменить!
☎:+79046067057 Носков Владимир Александрович
Ответить с цитированием
  #15  
Старый 02.09.2009, 18:36
on-liner (Offline)
участник
 
Регистрация: 01.08.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 251
on-liner is on a distinguished road
Post

Чудесный регламент! А как вам это:

Цитата:
46. Технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (хранится в подразделении), и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.
Использование при контроле за дорожным движением технических средств, не предусмотренных табельной положенностью, не допускается.
??
То есть раньше можно было их за *опу взять, если у них радар просроченный, а теперь как? :о( Ехать в "подразделение" и документы требовать?
Ответить с цитированием
  #16  
Старый 02.09.2009, 19:24
Аватар для karel
karel (Offline)
Председатель Координационного совета
Карельского республиканского отделения
МООА "Свобода Выбора"/
Член Координационного совета МООА "Свобода Выбора"
 
Регистрация: 18.06.2008
Адрес: Петрозаводск
Сообщений: 9,129
karel will become famous soon enough
Цитата:
Сообщение от on-liner Посмотреть сообщение
Чудесный регламент!

??
То есть раньше можно было их за *опу взять, если у них радар просроченный, а теперь как? :о( Ехать в "подразделение" и документы требовать?
Цитата:
Сообщение от Karymov Посмотреть сообщение
По поводу скрытого контроля за нами...
В п. 44. говорится:
При осуществлении контроля за дорожным движением с применением технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения могут использоваться естественные и искусственные укрытия.

И тут же:
Действия, влекущие ограничение видимости участниками дорожного движения специальной цветографической схемы, стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов патрульного автомобиля (с использованием открытой панели багажного отделения и иных способов), не допускаются.

Это значит товарищ гаец может прятаться в кустах, но его красавец-автомобиль с мигалками не должен быть скрыт от водителей, а очень даже напротив. А если это обычная машина без раскраски как же выглядит "ограничение видимости участниками дорожного движения специальной цветографической схемы, стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов патрульного автомобиля"? Или они у них легконаносимые?
Чего теперь кулаками-то махать.
Год назад появился проект регламента.Можно было
вносить предложения по изменению.Теперь будем пожинать,что посеяли.
__________________
Карельский Иван
+79637434417

Последний раз редактировалось karel; 02.09.2009 в 19:28.
Ответить с цитированием
  #17  
Старый 02.09.2009, 23:45
Аватар для WCSN
WCSN (Offline)
Член Координационного совета
Питерского регионального отделения МООА "Свобода Выбора"/
Член Координационного совета МООА "Свобода Выбора"
 
Регистрация: 21.11.2006
Адрес: St. Petersburg
Сообщений: 19,119
WCSN is on a distinguished road
в общем узаконили и облегчили себе работу по вымогательству, но теперь это будут делать вежливо - по-регламенту... Будет отъезжать довольные и радостные и думать видимо "понял что нае...ли, но где не понял"

Иван, просто все постановления были как-то на уровне здравого смысла нормальными и, вроде как, растянутые во времени, не противоречили друг другу и опять же здравому смыслу. Собранные воедино в регламент и дополненные пряничками, в виде вежливого этикета, к БДДлперь они ещё большеовко подкорректировали и замечательным образом разрешили сами себе всё то, что было запрещено, как одиозное и откровенно хамское... теперь можно, теперь они узаконили себе право спокойно наблюдать как нарушают и согласно регламенту изымать бабки как в бюджет так и в карман... теперь они ещё больше ни к ИНСПЕКЦИИ ни к БДД отношения не имеют - регламент наконец-то раскрывает сушность ГИБДД Нормально... Всё укладывается в логику последнего времени...

Кучно пошло техрегламент от минпромторга, забавное от минобраза, гидд отрегламентилось... кто следующий?

Делаю ставки... таможня
__________________
1. Состав бензина А-95: Теория: октан-95%, гептан-5%. Реальность: октан-25%, гептан-5%, налоги-70%. 2. ТН - отменить!
☎:+79046067057 Носков Владимир Александрович
Ответить с цитированием
  #18  
Старый 03.09.2009, 00:29
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,544
Москвич is on a distinguished road
В кучу не надо всё валить.
Иван прав, Регламент висел на сайте МВД, предложения, замечания принимались.
Более того, зам.нач.ДОБДД генерал П.Бугаев сам мне позвонил и пригласил на рабочее совещание, типа согласительной комиссии, где СВ вместе с Сашей Холодовым(КЗПА, Зануда) набросали кучу замечаний и предложений, большая часть из которых была учтена и принята, например, разрешение записывать ИДПС на аудио- видеоноситель, аналогично разрешению им записывать нас. Ну, и многое другое.
Нет, теперь некоторые будут тут гундеть и флудить. Надо было в своё время генерировать предложения, а не сейчас умничать, так это надо было большой текст читать. А на хрена, когда можно жевать "содержательную" жвачку, что гаишники козлы...

ЗЫ:Флуд будет убираться.
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10

Последний раз редактировалось Москвич; 03.09.2009 в 00:31.
Ответить с цитированием
  #19  
Старый 03.09.2009, 18:08
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,544
Москвич is on a distinguished road
http://www.rg.ru/2009/09/03/kniga.html

Нарушил. Что делать?
Новая глава Полезной книги для водителей
Владимир Баршев

"Российская газета" - Неделя №4989 (165) от 3 сентября 2009 г.


Вступил в силу документ, в котором прописан новый порядок общения инспектора с водителем.

Интересен и важен он не только для гаишников на дороге, но и для каждого человека за рулем. В новом регламенте ДПС четко расписано, как должен поступать гаишник в тех или иных ситуациях, какие у него права и как он должен исполнять свои обязанности.

До сих пор инспекторы следили за порядком в соответствии с Наставлением по работе дорожно-патрульной службы, которое было утверждено в 1999 году. С тех пор много воды утекло и ситуация на дорогах сильно изменилась. Преж ние правила устарели, а тут как раз пришла мода на административные регламенты. Документ прописывает каждый шаг гаишника. Как утверждают в департаменте обеспечения безопасности дорожного движения, все предложения граждан и общественных организаций были учтены в ходе общественных слушаний.

Одна из главных новаций регламента в том, что водитель теперь получил полноценное право фиксировать все свое общение с инспектором на видеокамеру или диктофон. Причем препятствовать в видеосъемке ему могут только в том случае, если дело происходит в месте, где вообще запрещена любая съемка. Теперь инспектор не может заявить, что съемка его машины запрещена. И отговорки, что видеосъемка самого гаишника - это вторжение в его личную жизнь, больше не действуют. Вышел на дорогу с жезлом, и частная жизнь стала достоянием общественности - все действия строго регламентированы. Надо сказать, что за инспектором закреплено теперь такое же право делать видеосъемку. Поэтому водителю, нарушившему правила, тоже придется привыкать к объективам.

Примечательно, что в документе забыли упомянуть про фотосъемку. С одной стороны, разница между фото и видео невелика, но остается формальный повод придраться.

Всякое требование инспектора выйти из машины и пройти на пост и в патрульный автомобиль теперь незаконно. Для такого приглашения потребуются веские основания. Какие? Они также четко прописаны в регламенте. Инспектор может предложить водителю выйти из машины для того, чтобы устранить неисправность, при наличии у водителя признаков опьянения, для проведения сверки номеров с документами, для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза. А также когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, оказании помощи или когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника ГИБДД.

Предложить пройти в автомобиль или в служебное помещение инспектор может только тогда, когда участие водителя необходимо для оформления процессуальных документов. Водитель, конечно, может отказаться пересаживаться в патрульный автомобиль, где на него оформят постановление-квитанцию или протокол, тем более если он согласен с вменяемым ему нарушением. В этом случае достаточно передать документы инспектору, и тот обязан оформить постановление без вашего участия. Вам останется внимательно прочитать и подписать полученный на руки документ.

Большинство этих норм было прописано и в Наставлении по работе дорожно-патрульной службы. Но сейчас они дополнены, уточнены и получили новый статус.

Примечательно, что перед тем как документ вступил в силу, все руководство ГИБДД проходило обучение по нему. А потом принимало зачеты по знанию этого документа у своих сотрудников. Не все справились с первого раза, и им пришлось пересдавать. Те же инспекторы, кто вообще не смог осилить это испытание, как заверили нас в департаменте обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, не будут допущены до работы непосредственно с людьми и на дорогах.

прямая речь

Вячеслав Лысаков, лидер общественного движения автомобилистов "Свобода выбора":

- Я считаю революционной ту часть регламента, в которой прописано, что теперь инспектор имеет право отстранять от управления лиц, пользующихся иммунитетом. То есть не глядя на чины и должности. На дороге нет прокуроров, судей, депутатов и послов - все водители. И все несут одинаковую ответственность. А милиция должна защищать граждан от преступлений. Если помощник прокурора едет за рулем в пьяном виде - он преступник. И сотрудник ГИБДД обязан его остановить и отстранить от управления. Это в первую очередь наша с вами безопасность.

А если закон о прокуратуре противоречит этим требованиям, то надо менять закон о прокуратуре. Помните историю с инспектором Бугурновым, который, выполняя приказ своего руководства, отстранил от управления пьяного помощника прокурора, который ко всему прочему еще и проехал на красный свет? Тогда прокуратура отстояла в Верховном суде положение о том, что их сотрудник неприкосновенен. Сейчас мы собираемся подать в Конституционный суд и обжаловать это положение.

То, что в регламенте четко прописано, как должен действовать инспектор, если он остановил нетрезвого чиновника, пользующегося иммунитетом, - это большое достижение нашей милиции. Главное, чтобы это положение исполнялось, а не осталось только на бумаге.

особый случай
Когда жезл не указ

Где гаишники могут останавливать водителей.

Регламент высветил важный момент, который нередко происходит на наших дорогах. Глухая темень, и вдруг неожиданно перед машиной появляется фигура гаишника с жезлом в вытянутой руке.

Помните, если вы абсолютно уверены в том, что не нарушали правил дорожного движения, лучше не останавливаться. В новом регламенте четко прописано, что останавливать машины \"просто так\" - для проверки документов - инспекторы должны на стационарных постах. А на дороге только в том случае, когда налицо явное нарушение или машина проходит по сводках как криминальная.

Поэтому если вы за собой никаких нарушений не знаете, проезжайте на темной дороге дальше - к освещенному посту ДПС. Конечно, за вами могут погнаться, про вас могут сообщить, что вы не остановились на требование инспектора, а это нарушение подразумевает лишение прав.

Кстати, преследование осуществляется на патрульном автомобиле с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами. При этом требование об остановке подается с помощью громкоговорящего устройства.

Но у вас на пустой и темной дороге нет уверенности в том, что вас пытался остановить именно автоинспектор, а не переодетый бандит. Поэтому лучшим выходом в этой ситуации будет доехать до ближайшего поста и там объяснить, что вас пытался остановить неизвестно кто, закамуфлированный в форму сотрудника ДПС. Может быть, это был действительно инспектор, а может быть, уголовник, поэтому вы проигнорировали его требования и решили выяснить все подробности непосредственно на посту. При большом желании слишком рьяные сотрудники попробуют привлечь вас к ответственности за неисполнение требований инспектора. Но для таких случаев существуют контрольно-профилактические отделы, а телефоны доверия должны быть размещены не только на постах, но и непосредственно на патрульных машинах. Так что в этой ситуации вся правда на вашей стороне.

Надо сказать, что случаев, когда водители сталкиваются на дорогах с бандитами, переодетыми в форму сотрудников ГИБДД, не так уж и мало. Иногда в таком виде промышляют и угонщики, которые попросту выбрасывают честно остановившегося по взмаху жезла водителя из машины. Буквально недавно была взята целая банда, которая под видом инспекторов грабила дальнобойщиков. Так что инспектор инспектором, а личная безопасность дороже.

Также не допускается останавливать машины там, где их остановка запрещена правилами. Но если такое происходит, то на патрульном автомобиле должны быть включены маячки.

контроль
Ловля на живца

Инспектор в засаде должен быть в форме.

Регламент дал подробный ответ на старый и всегда спорный вопрос: законна или нет ситуация, когда инспекторы ДПС, сидя в автомобиле, без какой-либо маркировки вылавливают нарушителей?

В регламенте прописано: "Контроль за дорожным движением с использованием транспортных средств, не относящихся к патрульным автомобилям Госавтоинспекции, не допускается". Здесь же разъясняется, что патрульный автомобиль - это транспортное средство Госавтоинспекции, на наружной поверхности которого нанесена специальная цветографическая раскраска. Такая машина должна быть оборудована стационарными устройствами для подачи специальных звуковых и световых сигналов. Причем "автомобиль в засаде" должен быть официально включен в постовую ведомость. А это значит, что по собственной инициативе экипаж не имеет права на подобное патрулирование. Таким образом, теоретически регламент сокращает возможности для незаконных кормушек.

Правда, регламент предусматривает и случаи, когда для контроля используется автомобиль без милицейской раскраски. Но при этом сам экипаж обязательно должен быть в форменной одежде. При таком скрытом патрулировании с "неопознанной" машиной экипаж обязан работать в паре с другим, со всеми отличительными атрибутами ГАИ. Именно второй экипаж или сотрудники на посту ГАИ имеют право остановить нарушителя.

Довольно часто случается, когда инспектор выставляет на дороге мобильный прибор видеофиксации, а машину ставит так, что с дороги ее трудно опознать как милицейскую, например, поднимает капот или открывает багажник. Понятно, что это делается для того, чтобы водитель не увидел, что это машина ДПС. Так вот в регламенте четко прописано, что инспекторы не имеют право никаким образом закрывать цветографические изображения и спецсигналы, в том числе с помощью открытого капота или багажника. Такие действия инспектора - должностное нарушение.

рейтинг штрафов и взяток
Из кармана в карман

Чем жестче становятся наказания для водителей, тем больше желания откупиться взяткой.

К сожалению, ужесточение наказаний для лихачей повышает и аппетиты тех гаишников, которые любят кормиться при дороге.

Как правило, "договорная сумма" вполовину меньше реального штрафа. Но это в тех случаях, когда водителю очень не хочется дожидаться оформления постановления-квитанции. Другое дело, когда речь идет о статьях, за которые предусмотрено лишение прав. И тут разброс "цен" настолько велик, что оценить каждое нарушение с этой точки зрения можно только лишь приблизительно. Понятно, что за сумму, меньшую чем максимальный штраф, нарушителю вряд ли удастся откупиться. Размер взятки зависит от многих факторов. В каком регионе происходит дело, сам водитель из какого региона. Например, москвичу в Ростовской области нарушение обойдется раз в пять дороже, чем местному. Есть зависимость и от того, на какой машине совершено нарушение. Впрочем, тут понять логику нечистых на руку инспекторов довольно сложно: одни оценивают дороже старые развалюхи (вероятно, это влияние внутреннего антагонизма), другие - дорогие иномарки (зависть и четкое понимание, что у водителя должны быть деньги). Сумма также зависит и от тяжести нарушения, умение водителя общаться и договариваться, знание им своих прав и законодательства, умение инспектора "разводить". Таким образом, цена за выезд на встречную полосу может колебаться от пяти тысяч рублей до тысячи долларов. А цена пьяной езды - от тысячи долларов до пяти тысяч и выше. Причем разойтись на месте будет дешевле, чем потом в подразделении. На всякий случай приведем таблицу с наиболее частыми нарушениями и ответственностью за них.

на заметку
Инспектор денег не берет

Целая глава в регламенте посвящена взаимоотношениям между сотрудниками ДПС и водителями.

Эти отношения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к гражданам.

В разговоре с водителем инспектор обязан быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться на "вы". Все свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку.

Обращаясь к водителю, инспектор должен представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. По требованию шофера он обязан предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук.

С документами инспектор должен обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок в не предусмотренных для этого местах. Если в документы были вложены деньги и другие ценные бумаги, инспектор должен вернуть документ и предложить владельцу передать его обратно уже без денег и ценных бумаг.

И еще один очень любопытный пункт: сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы за исключением необходимых для осуществления административных действий.

процедура
Досмотр без свидетелей
теперь запрещен категорически

Как-то раз я сам попал в такую историю. Инспекторы ДПС начали осмотр моей машины столь рьяно, что чуть ли не все накладки открутили.

Все вещи были выкинуты из багажника, вывернуты наизнанку и разбросаны вокруг автомобиля. Ничего не нашли и гордо удалились. Это произошло на первом КПМ в Краснодарском крае по трассе "Дон", если ехать из Москвы на курорт. Таким образом мог проводиться осмотр до первого сентября нынешнего года. Отныне такая бесцеремонная процедура не может повториться, все ее детали строго прописаны в регламенте.

Осмотр проводится только в тех случаях, когда у инспектора есть ориентировки на подозрительный автомобиль: нужно сверить номера VIN c документами, есть признаки несоответствия перевозимого груза данным, указанным в накладных. Гаишник имеет право на осмотр и при наличии оснований предполагать, что машина неисправна. Осмотр - это визуальное обследование. То есть инспектор не должен отрывать пороги, ковыряться под обшивкой сидений и лазить в бардачок. Это уже будет досмотром. А досмотр проводится в присутствии двух понятых с обязательным составлением процессуальных документов.

Надо сказать, что водитель имеет право отказаться от проведения осмотра. Но тогда ему может грозить досмотр. А это потерянное время и потраченные нервы.

Фото:с сайта medvedev.kremlin.ru
Снимает президент

На личном сайте Дмитрия Медведева помимо биографии и фотографий президента теперь можно посмотреть и фото, которые сделал он сам во время поездок по стране и за рубеж. Среди горных вершин, водопадов и городских пейзажей мы наткнулись и на снимок, который можно назвать "Гаишники на работе". Он вполне подходит как иллюстрация к публикуемому сегодня материалу.
Миниатюры
Нажмите на изображение для увеличения
Название: med_1.jpg
Просмотров: 199
Размер:	59.6 Кб
ID:	6634   Нажмите на изображение для увеличения
Название: 4989_7.gif
Просмотров: 927
Размер:	26.9 Кб
ID:	6635  
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10

Последний раз редактировалось Москвич; 03.09.2009 в 18:15.
Ответить с цитированием
  #20  
Старый 14.09.2009, 02:08
Аватар для Stout
Stout (Offline)
Модератор.
 
Регистрация: 30.09.2006
Адрес: Москва
Сообщений: 1,592
Stout is on a distinguished road
Цитата:
Сообщение от Добрый Посмотреть сообщение
http://rutube.ru/tracks/2338788.html...ad15a70f98b081

Ролик про Кирьянова на рутубе появился.

Все таки интересно чем Питерское дело кончится. Кирьянов обещал, что все, что попадает в средства массовой информации или интернет будет тщательно проверяться. Посмотрим.
Г-н Кирьянов в ролике несомненно доволен словами подчинённого, стоящего у Васильевского спуска, что в Регламенте всё прописано, собраны все документы и им теперь легче работать. Мог бы и я за них только порадоваться. Однако...
Теперь уже вчера в 23:45 был остановлен инспектром ГИБДД на въезде на проспект Вернадского (Возле гостинницы "Салют"). ИДПС представился:
- Инспектор ГИБДД Западного округа Андрющенко. Ваши документы!
- Простите, а в чём причина моей остановки? (Я выезжал на проспект Вернадского в сторону центра с Ленинского проспекта без каких-либо нарушений).
- Причина? - переспросил инспектор, - Проверка.
Время позднее, мне до дома меньше километра, я устал за день, хотел скорее в постель и решил в этот раз в пререкания не вступать и не указывать инспектору на то, что он и без меня прекрасно знает - просто так останавливать и проверять документы и в новом регламенте разрешается только на стационарных постах - передал ему свои документы. Он просмотрел их, вернул, сказал - Счастливо, - и отправился к своим коллегам, уже ведшим у края проезжей части беседы с водителями двух ранее остановленных ими машин разного цвета и разных марок. Тут же, невдалеке от эстакады, по которой проходит Ленинский пр-кт, и под которой ул. Островитянова вливается в пр-кт Вернадского, стоял и их автомобиль ДПС - белый Форд Фокус с синим номерным знаком А 4531 99.
Жаль в темноте и без очков не рассмотрел номера на бляхе остановившего меня ИДПС.

Так что некоторые ИДПС в Западном округе, как говорится, НЕ ДРЕМЛЮТ ни днём, ни ночью! И плевать им на Регламент.
__________________
Dixi et animam levavi (Высказался, и стало легче)
Ответить с цитированием
  #21  
Старый 14.09.2009, 02:30
Аватар для Москвич
Москвич (Offline)
Председатель Координационного совет МООА "Свобода Выбора"
Депутат Госдумы ФС РФ
 
Регистрация: 27.05.2005
Адрес: Москва
Сообщений: 20,544
Москвич is on a distinguished road
Цитата:
Сообщение от Stout Посмотреть сообщение
... И плевать им на Регламент.
Плевать они прекратят лишь при одном условии: массовых жалоб по конкретным случаям. Кстати, Регламент даёт возможность делать это оперативно: по e-mail, но с указанием своих ФИО.
__________________
С уважением, Вячеслав Лысаков
(985) 766-43-10
Ответить с цитированием
  #22  
Старый 14.09.2009, 13:04
joy (Offline)
Активный участник
 
Регистрация: 24.02.2009
Адрес: Челябинск
Сообщений: 1,879
joy is on a distinguished road
Положительные моменты.
1. Появление самого регламента. Ранее, если в разговоре с милиционером у водителя появлялась возможность доказать свою правоту, то инспектор быстро мог выдать любую чушь, ссылаясь, например, что подобное написано в законе «О милиции». Регламент по существу является выжимкой из законов. Например, в регламенте сведены все основания для досмотра – как из КоАП, так и из закона «О милиции». Теперь водителя не напугать большим количеством информации из законов – все, что нужно, есть в Регламенте.
2. В регламенте прописано, что водитель может вести аудиозапись и видеосъемку разговора с инспектором. Аналогично, инспектор имеет право производить запись. Ранее попытка записать разговор с инспектором на диктофон под час вызывала агрессию с его стороны.
3. Собственное продолжение первого пункта. Если у водителя есть сомнения в правомерности действий инспектора, или более того назрел конфликт, водитель имеет право позвонить по телефону, который ему обязан дать инспектор, и проконсультироваться у начальства инспектора, или поговорить с дежурным.
Типичный пример. Одинокостоящий инспектор, который на недоуменный вопрос, с чего это он тут палкой машет, счастливо рапортует, что идет спец.операция «Цунами-Антикавказ». Конечно же, появляются сомнения. И теперь у инспектора можно попросить телефончик и узнать, действительно ли такая операция проводится, и, вообще, должен он здесь находится или нет. В купе с использованием диктофона ситуация сама по себе для инспектора уже неприятная. Злоупотреблений будет меньше.
4. Здесь же следует сказать, что в Регламент перекочевало требование к инспектору объяснить водителю в присутствии понятых все тонкости освидетельствования на состояние опьянения до начала его проведения.
5. Начало исполнения инспектором его служебных обязанностей – приказ начальника выйти на службу. Если инспектор составляет протокол в свободное от работы время – это незаконно.
6. В Регламенте теперь четко прописано, если водитель успел вернуться к эвакуироваемому автомобилю до начала движения эвакуатора, автомобиль ему обязаны вернуть.
7. "Не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена ПДД, за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения".
Например, после обгона в опасном повороте, где видимость менее 100 метров, инспектор может остановить автомобиль только после включения «люстры». Нет «люстры» – останавливать в этом месте водителя нельзя.
8. «В случае задержания транспортного средства вне населенного пункта лицу должно быть оказано содействие в проезде до ближайшего населенного пункта».
Реальный случай: водитель вовремя не проверил, что срок действия доверенности закончился. Поехал в Екатеринбург. По дороге инспектор ДПС проверил документы, выявил, что доверенность просрочена, задержал автомобиль, а водителя с семьей оставил на дороге. Все по закону, но не по-людски. Теперь подобная проблема решена.
9. Инспектор не имеет права дежурить на личном автомобиле. Патрульный автомобиль для скрытого контроля может быть без спец.окраски и спец.сигналов. Если вы встретили инспектора на таком автомобиле, и за какое-то правонарушение на вас составлен протокол, запишите в него номер автомобиля. Если позже выясниться, что автомобиль был личный, значит, инспектор был не на службе, и составлять протокол права не имел.
10. Считаю положительным моментом, что при визуальном обнаружении признаков неисправности транспортного средства инспектора ГАИ имеют теперь право провести контроль технического состояния автомобиля.
Надоели в первую очередь ксеноновые фары китайской фирмы «FORLOXOV». Неадекватные водители просто «тащатся» от того, что ксеноновые фары светят ярче, не понимая, что ослепленный встречный водитель создает в первую очередь опасность для них самих. Также надоели прямоточные глушители, черный или сизый дым из выхлопных труб, тонировка пятеркой по кругу.
Инструментальный контроль сам по себе не совсем законен. С одной стороны прямой запрет на его проведение из КоАП убран в июле 2007 года. С другой стороны, в КоАП нет нормы «подозрение в правонарушении». Правонарушение либо есть, либо его нет. Если есть лишь подозрение, то в КоАП на такие случаи прописаны специальные меры обеспечения. Например, подозрение в опьянении. Если признаки опьянения есть, то инспектор имеет право отстранить в присутствии понятых водителя от управления ТС, и провести освидетельствование. Для правонарушений, связанных с техническим состоянием автомобиля, такой нормы в КоАП нет.
ГАИ обосновывает свои требования ссылками на закон «О БДД», где записано, что на нее возложена задача контроля технического состояния транспортных средств. Но Конституция РФ (ст.55) и закон «О милиции» (ст.5) требуют четкого соблюдения определенного законом порядка действий. А таковых на сегодня ни в одном законе не прописано.
С другой стороны, существует неурегулированность вопроса с тех.осмотром. В Законе от 2007 года, по которому прошли ужесточения наказания за нарушения ПДД, сказано, что будет принят закон о техническом осмотре, а до его принятия действуют старые нормы. Старые нормы – это Постановления Правительства, Приказы МВД, и тот же самый Приказ 1240 о техническом контроле, на который ссылается Регламент.
Потому на сегодня говорить о законности или незаконности технического контроля транспортных средств особого смысла нет. А в свете статьи 19.3 КоАП (неподчинение законному требованию милиционера) давать какие-либо рекомендации, как противостоять инструментальному контролю, я не рискую, да и желания особого нет.
11. Пункт положительный, но вызывающий улыбку. Теперь, если досмотр автомобиля или личных вещей проводится с помощью фото- или видеоаппаратуры, инспектор обязан приложить полученные материалы к протоколу. Мне интересен сам механизм приложения этих материалов. Инспектор должен возить с собой фотопринтер, или после досмотра вынуть флэшку из аппарата и приклеить ее к протоколу???
12. Если инспектор направлял водителя на медицинское освидетельствование, то он расставался с трезвым водителем сразу же в больнице. Теперь инспектор обязан вернуть трезвого водителя к месту отстранения от управления автомобилем, либо доставить к месту, где был оставлен автомобиль.
13. В Регламенте теперь четко записано, что без составления протокола о правонарушении запрещать эксплуатацию и снимать номера нельзя. Эта логика заложена в КоАП, но на станциях тех.осмотра инспектора номера снимают сплошь и рядом, составляя лишь протокол о снятии номеров, без составления протокола о правонарушении. Это незаконно.
14. В ст.116 прямо говорится, что инспектор имеет право указать время и место рассмотрения дела только в том случае, если оно находится в компетенции органов внутренних дел. Вручать повестку в суд инспектор права не имеет.
15. Наконец-то четко прописано, что в случае выявления признаков подделки документов, инспектор либо вызывает следственно-оперативную группу, либо препровождает водителя с автомобилем в Отдел внутренних дел. Сам он никаких протоколов права писать не имеет.

И положительный, и отрицательный момент

16. В ст.155 со ссылкой на закон «О милиции» говорится, что поводом для досмотра может служить отказ от осмотра автомобиля или груза. Но ничего подобного в законе «О милиции» нет. Вообще осмотр автомобиля исключает любое принуждение. Пусть инспектор ходит и смотрит на груз, заглядывает в салон. Никоим образом водитель не может отказать инспектору.
Что же скрывается за фразой «отказ от осмотра»? Здесь идет подмена понятий. Допустим, инспектор просит открыть багажник. Если водитель согласился и добровольно открыл багажник, то по логике составителей Регламента, инспектор провел осмотр, и составлять протокол не нужно. А вот если водитель отказался добровольно открыть багажник, а инспектор настоял, то тогда это уже досмотр, и только тогда нужно звать понятых и составлять протокол.
Если инспектор просит открыть багажник, то это просьба о досмотре, и инспектор вначале обязан позвать понятых и составить протокол.
Но здесь сокрыт положительный момент. По мнению Верховного Суда сверка номеров является частью осмотра. Т.е. если инспектор просит открыть капот и сверяет номера, то никаких понятых и никакого протокола о досмотре не нужно. Но во многих автомобилях, например, в ВАЗ номер кузова пробит еще и в нише запасного колеса. Инспектора, с целью покуражиться, под предлогом сверки номеров заставляли водителей доставать все вещи из багажника и запасное колесо. А отказаться – не сметь. Неподчинение законному требованию – ст.19.3 КоАП – до 15 суток. Теперь такая проблема в прошлом. Хочешь глянуть номера под запаской – зови понятых и составляй протокол.

Отрицательные моменты.

17. Начнем с того же контроля технического состояния. В регламенте прописано, что при обнаружении достаточных признаков административного правонарушения, связанного с тех.состоянием ТС, инспектор имеет право составить протокол. Но четкой расшифровки, что такое «достаточные признаки» нет. Опытный водитель быстро сориентируется, и скажет, что достаточными признаками будут именно результаты замеров, а не подозрения инспектора в неисправности автомобиля. А вот для неопытных инспектор может сначала составить протокол, а потом выписать направление на экспертизу, сопроводив автомобиль на стационарный пост или станцию тех.осмотра. Это незаконно, но об этом нужно знать.
18. Теперь поводом для проверки тех.состояния на дороге может стать приказ начальника ГАИ по проведению спец.мероприятия. Считаю этот момент недостатком. Любая остановка в пути – это потеря времени. Теперь же после объявления спец.мероприятия, например, «Чистый воздух», автомобили будут тормозить пачками, и заставлять ждать очередь на замеры чистоты выхлопа. Если таких спец.мероприятий несколько, то за это время не то что самолет улетит или поезд уйдет, улитка уползти успеет.
19. «Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством либо, в случае отсутствия в распоряжении сотрудника указанного технического средства измерения, на ближайшем посту ДПС, в ином помещении органа внутренних дел, где такое средство измерения имеется».
Выделенной фразы в КоАП нет. А Приказом министра внутренних дел ограничивать право гражданина России на передвижение нельзя – ст.55 п.3 Конституции.
Как было сказано выше, по КоАП правонарушение либо есть, либо нет. И в КоАП нет никакой нормы, что при отсутствии алкотестера у инспектора, он может сопроводить водителя на пост. Запомните одно незыблемое правило для водителей: если у водителя водительское удостоверение с собой, то на любое требование куда-либо проследовать инспектор обязан составить протокол. Водитель – не хулиган-дебошир без документов, которого сначала доставляют в ОВД, а потом составляют протокол. Если никакого протокола водителю на месте не предъявлено – никуда он ехать не обязан. Есть подозрение в опьянении – пиши протокол. Хочет инспектор вас доставить – пусть пишет протокол.
Не хочет составлять протокол и возник конфликт? Пусть докладывает дежурному и решает вопрос о вызове своего начальника на место конфликта. Такая норма прописана в Регламенте. А ваша задача – не церемонится с инспектором, а звонить 02 (с сотового 020 или 002). Там все разговоры записываются, а контроль записей ведет прокуратура. Нужно четко назвать, в чем причина конфликта, сказать, что вы согласны следовать, куда вам скажет инспектор, но только после составления протокола, желательно в присутствии понятых.
Вас переключат на дежурного. Повторяете все то же самое, а потом: «Я воспользуюсь своим конституционным правом обжаловать действия инспектора, но здесь и сейчас я требую вашего вмешательства, я требую прекратить беззаконие».
Если инспектор напишет какой-либо протокол, не нужно идти на конфликт. Сотрудник милиции – неисчерпаемый источник опасности. Нужно подписать протокол, по которому вас куда-либо повезут, указав, что его составление незаконно, и забрать копию. Но после расставания с инспектором немедленно ехать в прокуратуру.
20. «При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения (приложение N 7 к Административному регламенту), которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись».
В этой статье – прямое противоречие КоАП. КоАП требует, что бы все сведения, необходимые для рассмотрения дела были указаны в протоколе. Если в протоколе мало места, пожалуйста, берите бумагу и пишите все, что хотите. Называйте эти документы как хотите – рапортами, схемами, эскизами, заявлениями и т.д. Но требования к таким документам такие же, как к протоколу, поскольку по КоАП они являются его неотъемлемой частью.
Вместо этого водителю предлагается подписать схему, без выдачи ее копии. А если потом инспектор допишет, что водитель с правонарушением как и со схемой согласен? И не надо рассказывать сказки, что инспектор – незаинтересованное лицо. Приказ МВД №650 пока никто не отменял. А по нему недостатки в организации работы ГАИ можно прикрыть количеством составленных протоколов. Отсюда и план по протоколам.
Про рапорт – отдельный разговор. Совершенно не понятно, как переписка двух должностных лиц, не участвующих в деле, может служить доказательством. И вообще, как рапорт может попасть в дело? По КоАП у инспектора по ст.12.15.4 или 12.8 КоАП есть одна обязанность – передать протокол в суд. Никто к нему прикасаться права не имеет.
Более того, инспектор, написавший рапорт, не предупрежден о даче ложных показаний. Значит, его обязаны вызвать в суд, там предупредить как свидетеля, потом он обязан дать показания, их обязаны запротоколировать, и он обязан их подписать. Зачем тогда в деле нужен рапорт?
Ответ простой: напишу протокол, перепишу его в виде рапорта, а потом перескажу в суде, где напишут протокол заседания. Такое явление в Русском языке называется тавтологией. Но судьи принимают 3 бумажки, за три доказательства.
Примечательная деталь, вызывающая улыбку. Все рапорты инспектора ГАИ пишут на имя своего начальника. Но я не встречал ни одного рапорта, на котором бы стояла резолюция начальника, что именно нужно сделать с рапортом. Например, когда обычный человек пишет заявление на отгул, то его непосредственный начальник пишет «Не возражаю», а большой начальник «Табельной оформить». А тут – молчок.
Мне лично ситуация понятна. Начальник не имеет права писать что-то типа «Ознакомлен, приложить к протоколу и отправить в суд» – превышение полномочий. А потому тихо и мирно эта ситуация в Регламенте обходится. Пишет инспектор рапорт, и его безо всяких резолюций – к протоколу.
Я бы рекомендовал вызывать начальника, на чье имя писался рапорт, в суд, и задать ему вопрос, где его резолюция, и каким образом рапорт без его санкции попал в дело? Когда таких вызовов в суд станет много, начальники сами зарубят стремление инспекторов писать рапорты.
21. Составители Регламента не совсем правильно процитировали Законы, на которые ссылается Регламент.
Так, например, в ст.155 поводом для досмотра является «ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий», далее имеется ссылка на п.п.20 и 23 ст.11 закона «О милиции». Открываем указанную статью и действительно в п.20 находим, что по указанию начальника органа внутренних дел может проводится специальное мероприятие, например, в случае побега преступников. Но при этом в первую очередь проводится оцепление местности, а досмотр идет как дополнительная необязательная мера. Согласитесь, что это нечто иное, чем «ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий».
Отрицательный момент заключается в том, что для обнаружения некоторых технических неисправностей, например, при проверке работоспособности ручного тормоза или замера светопропускания тонированной пленки, водитель вполне может отказаться открывать двери автомобиля и потребовать проведения досмотра. Как уже говорилось поводом для проведения тех.контроля может быть приказ о проведении «спец.мероприятия», и поводом для досмотра может быть «спец.мероприятие». Но речь идет о совершенно разных понятиях. Ни инспектор, ни водитель в этих тонкостях не разберутся, а потому права водителя будут ущемлены.
22. Если имеет место неисправность, например, не горит фара при движении вне населенного пункта, по Регламенту инспектор вправе предложить водителю прекратить дальнейшее движение до устранения неисправности. ПДД в таких случаях разрешают движения к месту ремонта или стоянки.
И подобных статей в Регламенте много. Вывод простой. Регламент создан, чтобы максимально принудить водителя к добровольности: инспектор предложил – водитель исполнил. Предложил инспектор открыть багажник – открой, предложил проехать на пост ДПС для освидетельствования – езжай, предложил сесть к нему в машину – садись, предложил содрать тонировку – сдирай и т.д. Не откликнулся на просьбу – припугнут 15 сутками ареста за неподчинение законному требованию. И никаких протоколов, никаких свидетельств. Разобраться, когда инспектор предлагает, а когда приказывает, может только опытный, знающий человек. И здесь – невспаханное поле для злоупотреблений.
23. На «вооружении» инспекторов стоят алкотестеры, радары и прочие «специальные технические средства». По Регламенту сертификат на них и свидетельство о поверке теперь должны хранится в подразделении. Очень странный пункт.
Во-первых, КоАП требует, чтобы сертификат и свидетельство о поверке были вместе с прибором – п.5 Правил освидетельствования. Например, водитель хочет проверить целостность клейма поверителя на приборе, а как это сделать, если оттиска клейма не представлено? Т.е. составители Регламента таким пунктом фактически подставила инспекторов.
Во-вторых, попробуйте сунуть инспектору вместо водительского удостоверения его ксерокопию. Что произойдет? Правильно. И первое, что скажет инспектор: «Предоставление копии не предусмотрено ПДД». В КоАП также ничего не говорится об использовании копий сертификата и свидетельства, а руководство ГАИ фактически предлагает возить вместе с каким-либо прибором именно их, т.к. оригинал находятся в подразделении.
24. Вместе с новым «Административным регламентом» принято и новое «Наставление по организации деятельности ДПС». Но это «Наставление» идет под грифом ДСП – для служебного пользования. Никакая служба в ГАИ не секретит свою деятельность – все документы открыты. И проект «Наставления» был опубликован в интернете, и сейчас – в свободном доступе. А тут вдруг…
Хотя ситуация мне понятна. На документ ДСП ни в прокуратуре, ни в суде не сослаться. Поэтому резко сужается возможность обжалования незаконных действий инспекторов, и резко сужается возможность представлять доказательства своей невиновности в предъявленном правонарушении. Например, согласно Наставления инспектор обязан получить нагрудный знак при выходе на дежурство и сдать его по окончании. Фактически инспектора так не делают. Теперь это служебная тайна. Или еще пример. По регламенту инспектор должен быть в форменном обмундировании, а по Наставлению – в форме, световозвращающей жилетке и со знаком, что полностью соответствует требованиям, предъявляемым ПДД к регулировщикам.

Последний раз редактировалось joy; 14.09.2009 в 13:12.
Ответить с цитированием
  #23  
Старый 14.09.2009, 13:24
Аватар для WCSN
WCSN (Offline)
Член Координационного совета
Питерского регионального отделения МООА "Свобода Выбора"/
Член Координационного совета МООА "Свобода Выбора"
 
Регистрация: 21.11.2006
Адрес: St. Petersburg
Сообщений: 19,119
WCSN is on a distinguished road
Вот, к примеру, согласно какому регламенту сегодня (14.09.2009 около 8:30АМ) машина ДПС стояла в Питере на Северном проспекте от Тихорецкого к Светлановскому (перед мостом) и сотрудники стояли, заняв машиной и собой (числом в два сотрудника)(быстро вспоминаем Е-бург(?) девочку и соарер) всю крайнюю правую полосу (всего их три), пришлось включать левый поворот для объезда искуственно созданного (сотрудниками ДПС!) препятствия на не самом пустынном проспекте, создавая таким образом проблемы тем кто едет в среднем ряду... (я ещё думал чего такая пробка ПОСЛЕ светофора, что не проехать перекрёсток). При этом шёл не слабый дождь! (плохая видимость!) С точки зрения регламента чего они там делали? Тормозили в поисках пьяненьких? Проверка документов? Меня не остановили, а так поинтересовался бы непременно... хтя и так понятно. Регламент мля... Хотя предполагаю, что до окончания коррупции осталось меньше двух недель - видимо спешат успеть.
__________________
1. Состав бензина А-95: Теория: октан-95%, гептан-5%. Реальность: октан-25%, гептан-5%, налоги-70%. 2. ТН - отменить!
☎:+79046067057 Носков Владимир Александрович

Последний раз редактировалось WCSN; 14.09.2009 в 13:28.
Ответить с цитированием
  #24  
Старый 14.09.2009, 17:24
Аватар для karel
karel (Offline)
Председатель Координационного совета
Карельского республиканского отделения
МООА "Свобода Выбора"/
Член Координационного совета МООА "Свобода Выбора"
 
Регистрация: 18.06.2008
Адрес: Петрозаводск
Сообщений: 9,129
karel will become famous soon enough
Цитата:
Сообщение от WCSN Посмотреть сообщение
сотрудники стояли, заняв машиной и собой (числом в два сотрудника)(быстро вспоминаем Е-бург(?) девочку и соарер)
Новосиб.
__________________
Карельский Иван
+79637434417
Ответить с цитированием
  #25  
Старый 14.09.2009, 19:15
Аватар для Esper
Esper (Offline)
Член МООА "Свобода Выбора"
 
Регистрация: 09.02.2006
Адрес: Москва
Сообщений: 5,522
Esper is on a distinguished road
Joy, спасибо за подробный и толковый обзор. Его бы, конечно, пораньше, когда мы участвовали в обсуждении проекта регламента (кстати, многие приведенные Вами "положительные моменты" проистекают именно оттуда) - тогда этот документ можно было поправить в рабочем порядке.

Напишите, как бы Вы переформулировали "отрицательные моменты". Если представится возможность, при случае попробуем в процессе общении с ГАИ России поставить вопрос о доработке.
__________________
С уважением, Андрей Мухортиков
Ответить с цитированием
Ответ

Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.


Похожие темы
Тема Автор Раздел Ответов Последнее сообщение
Как водителю обжаловать постановление по делу об административном правонарушении? Юрий Шулипа Юридическая взаимопомощь 21 22.02.2018 00:33
ГИБДД, СПб, 5 канал... WCSN ГАИ и безопасность ДД 2 30.05.2009 00:33
Приглашение от компании "Гарант" на Интернет-круглый стол. Москвич Наши контакты 23 24.11.2007 01:41
Беспредел ГИБДД или эвакуация по питерски epine ГАИ и безопасность ДД 11 27.08.2007 08:55


Текущее время: 07:00. Часовой пояс GMT +3.


Яндекс цитирования